日用陶瓷换汇面临困境

　　关于日用陶瓷出口，早在20世纪60年代，周恩来总理就提出号召：“用泥巴换外汇”。

　　历经40多年的发展，我国已成为全球最大的日用陶瓷生产和出口国，年产量从1950年的2．7亿件增长~2003年的153亿件，占全世界总产量的三分之二。出口量从1960年的1．7亿件增长到2003年的94．41亿件，占全世界总出口量的三分之一，出口换汇20．44亿美元。

　　尽管国人已将“泥巴换外汇”发挥得淋漓尽致，然而，随着全球经济的发展和竞争日激烈，近年来，西方发达国家不断对进口陶瓷构筑新的技术壁垒，特别是对涉及安全、卫生、健康、环保等相关项目的要求越来越高。近日，欧盟委员会发布新指令，提高日用陶瓷进口门槛，我国陶瓷出口再次面临如何破“壁”而出的问题。　　

　　新指令直指我国日用陶瓷

　　陶瓷制造业不仅伴随着中华民族的整个文明史，而且在近年我国的外经贸发展史上也写下了浓墨重彩的一笔。据海关统计，仅今年1至2月，我国陶瓷制品出口金额就达6．35亿美元，同比增长44．27％。

　　但是，欧盟的新举动却给火热的我国日用陶瓷出口市场带来了寒流。欧盟委员会近日发布2005／3l／EC指令，对1984／500／EEC指令《关于与食品接触的瓷器制品的性能标准与合格声明》进行修订。新指令指出，从2006年5月20日起，允许符合该指令的瓷器制品使用和进行贸易；从2007年5月20日起，不符合该指令要求的瓷器制品将被禁止生产和进口。

　　由于欧盟于今年1月1日正式取消了对进口我国陶瓷产品配额的限制，今年上半年，我国陶瓷对欧盟市场的出口增幅较大，金额为4．42亿美元，同比增长56．38％，占全部陶瓷出口金额的19．95％。

　　据了解，在我国出口陶瓷中，日用陶瓷作为一支生力军，出口到世界160多个国家和地区，年出口总量与金额均居世界首位。由此可见，欧盟提高日用陶瓷进口门槛，将给我国陶瓷出口带来不容忽视的影响。

　　出口并非一帆风顺

　　多年来．我国陶瓷出口并非一帆风顺，甚至走得有些磕磕绊绊。除欧盟此次新指令以外，许多国家和地区都曾对我出口陶瓷提出新要求，其中尤以美国为甚。

　　1982年，美国借口波士顿一家儿童医院控告中国陶瓷铅镉溶出量不合格，对我输美陶瓷实施自动扣留。为解决陶瓷的顺利输美，经过与美方的艰苦谈判和磋商，我国于1988年签署第一份《备忘录》。该《备忘录》规定，我国检验检疫机构负责检验输美陶瓷器皿静铅镉溶出量并出证，美方可对货物进行抽查，扣留未附有效证书或铅镉溶出量超标的陶瓷器皿。　　

　　随着国际上质量认证制度的兴起，美国对输美日用陶瓷提出新的要求。1999年5月，原国家出入境检验检疫局与美国食品药品管理局(FDA)签订了修订后的《关于对美出口的调制盛放或贮存食品和饮料的陶瓷器皿问题谅解备忘录》，并于1999年9月20日正式执行。在新《备忘录》中，规定我方只批准取得输美日用陶瓷认证的工厂生产的合格日用陶瓷输往美国。　　　

　　面对输美日用陶瓷认证这一美国输入的日用陶瓷设立的一种技术壁垒，检验检疫机构积极帮助企业做好应对工作，从建立组织，明确责任，规范企业的质量保证和质量管理程序人手，建立了从原辅材料进厂、生产全过程的关键点控制，并建立了适合需要的技术标准(如低于美国FDA要求的铅镉溶出量内控指标)、完善企业检测制度等。检验检疫机构通过加强检测，确保输美日用陶瓷铅镉溶出量100％不超标。

　　然而，一波才平，一波又起。2003年7月22日，欧盟部长理事会通过了《欧盟关于打击涉嫌侵权产品及其措施的法令》，并于同年8月2日在欧盟官方公报上刊登。特别令人关注的是，该法令规定了海关可直接销毁燃侵权产品而不需调查是否侵权的灵活程序。这一法令对我陶瓷出口企业提出了又一重大任务：务必在国内大力实施出口名牌产品战略。

　　把脉自身求突破

　　俗话说：“成功者想方法，失败者找借口。”纵观我国陶瓷产品的出口，尽管有国外设置各种贸易壁垒等因素的影响，但我国企业和产品存在的问题也不容忽视。

　　在2002年上半年，我国出口日用陶瓷平均每件只能在国际市场上卖到0．2美元，只有英国和日本等国家的七分之一。为何卖价如此之低，中国陶瓷工业协会有关负责人表示，原因是多方面的，而从20世纪80年代开始的陶瓷行业无序竞争、大打价格战就是其中一个原因。为此．2003年9月5日，中国陶瓷工业协会日用陶瓷专业委员会在山东淄博成立，主任委员、副主任委员来自全国各大陶瓷产地的17家知名陶瓷行业的董事长、总经理。希望借此引导我国日用陶瓷行业走上由大变强、规范化之路。

　　此外，加快培育自主出口品牌，转变国内陶瓷产品出口增长方式．也是增强我国陶瓷产品国际竞争力亟待解决的问题。

　　自改革开放以来，中国陶瓷工业取得令人瞩目的发展。装备、设计、产品的水平得到很大提高，与国际上日本、韩国著名陶瓷企业的差距在逐步缩小。然而，大发展尚在继续，大差距依然存在。中国陶瓷虽有大的发展，但产品水平在国际上还未占领高档、高端位置6相对于英国、德国、法国、意大利等欧洲国家和亚洲的日本，总体水平还有很大的差距。设计、总体装备、管理水平等方面没有真正的国际品牌。中国日用陶瓷，这个传统产业在国际市场上迈向朝阳还是走向“夕阳”，关键在于有没有迎合市场热点的“朝阳”产品。

　　以山东省淄博市华光陶瓷股份有限公司为例，自1996年华光陶瓷股票在深圳交易所成功上市以来，华光集团迅速发展壮大成为中国规模最大，出口创汇最多、效益最好的日用陶瓷企业o 1999年，该集团出口美国市场的咖啡杯突破l亿件，成为世界咖啡杯产销量最大的企业。正如华光集团董事长苏同强所言，这一切源于他们本着“不在国内抢市场，面向世界争高低，加快速度创名牌，国际市场争第一"的外向竞争名牌带动战略，才有了“华光杯"进入联合国大厦、好莱坞影城、迪斯尼乐园、希尔顿饭店等场所的喜人景象。

　　随着国际市场对我国日用陶瓷的依存度越来越高，当务之急是指导企业走品牌之路，关键是利用高新技术、信息技术改进和带动传统产业02005年3月29日，商务部组织的《出口日用陶瓷技术指南》项目在北京通过验收。评审专家认为，该指南汇集了美、日、欧以及加拿大等主要出口市场的标准、技术法规、合格评定程序、知识产权、检验、包装以及其他技术要求，分析了日用陶瓷生产与贸易情况，提出了跨越国外技术性贸易壁垒的技术方案和建议。看来，提升我国日用陶瓷出口行业技术水平、国际竞争力以及产品出口又有了新的支持和保障。