日前,国家质检总局“金质工程”入境货物监管系统在深圳检验检疫局正式启动试点工作,这表明深圳局信息化建设再次得到国家质检总局的高度认可。回眸2009年,按照国家质检总局局长王勇提出的“完善监管制度、创新体制机制”要求,深圳局下决心、花力气,大力推进信息化建设,取得了丰硕成果。
深化服务高效有方
2009年7月29日,报检员小王登录深圳检验检验局网站“区域性优惠关税查询系统”,输入相应年份、出口国名称和产品税则号,相应产品的关税情况一览无遗。
据悉,为了帮助企业及时掌握国外关税动态,从而用好用足自贸区协定所带来的优惠政策,积极开拓多元化国际市场,深圳局通过各种途径获取相关各国的进口关税税率官方数据,全力开发了“区域性优惠关税查询系统”,供企业免费查询与我国签订自由贸易协定国家的进口关税税率。
该系统在全国质检系统乃至商务部都是首创,操作简便、查询功能强大、实用性强。对此,小王深有感触:“以往要得到这些信息,要翻来覆去地查询好多个网站,看一大堆的外文资料,现在有了检验检疫局的这个系统,几秒钟就可以搞定。”
2009年8月1日,深圳检验检疫局全面推广应用“检验检疫收费查询系统”,这是全国首个面向企业开放的检验检疫收费查询系统,充分体现了检验检疫部门的“阳光收费”、“透明收费”。不少企业老板和负责人表示,这是一项让企业“看得见、摸得着”,真正得实惠的“硬措施”。
检验监管科学有效
“有了这个小方盒,过关再也不用填写‘监管簿’,更方便快捷了。”在皇岗口岸,刚入境的货车司机林先生指着挡风玻璃上的车载卡如是表示。
为实现对陆路口岸人、车、物的科学有效监管,深圳局成功研发运用无线射频识别(RFID)技术,建立陆路口岸电子通道,通过安装在出入境车辆的车载卡,与分布在口岸监管区域的无线射频基站群的无线信息交互,对出入境人、车、货实施电子化的通道管理,实现出入境车辆及货物的快进快出、大进大出。
此外,深圳局设计开发的“智能分类管理系统”,实现了风险信息的实时收集、研判、风险预警和快速反应以及进出口货物自动风险评估和现场工作的动态指引,在全系统内率先对王勇局长提出的“产品风险、企业诚信和企业产品质量保证能力”相结合的出口企业分类管理制度进行了实践,有效提升了检验检疫监管的科学性和有效性。
疫情防控严密到位
在2009年甲型H1N1流感防控战役中,深圳局积极打造口岸安全卫生屏障,有效保障了人民的身体健康和社会稳定。
在前几年自主研发红外线体温视频应急指挥系统,为甲型H1N1流感防控发挥巨大功效的基础上,2009年,深圳局又开发了两套新系统,为口岸疫情防控再添新的“软件装备”:旅客自助健康申报系统,利用证件读卡器快速读取旅客个人资料,旅客仅需对申报内容进行点击选择,无异常情况下整个操作过程耗时不到10秒钟,极大地提高了旅客健康申报通关的效率;车道体温机器人查验系统,利用红外光幕自定测量进入的车辆高度,将镜头调整到适当高度,采用红外热像仪自动测量司机的体温,车辆通过时间可缩短到5秒钟以内。
面对深圳口岸潮水般涌来的入境人流、车流,这两套系统在口岸的应用在一定程度上缓解了疫情防控的压力,为构建全方位、多层面的立体疫情防控体系作出了卓越贡献。
供港食品安全可靠
“有如此严密、到位的监管,供港澳蔬菜质量大可放心。”2009年11月,17名来自中央、港澳媒体的记者在文锦渡口岸视频监控中心,透过大屏幕看到供港澳蔬菜生产加工环节后,大为赞叹。
2009年11月1日起,《供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法》正式实施。为适应该办法对供港澳蔬菜具体监管措施方面强调的源头管理、过程监管、抽样检测、责任追溯的要求,深圳局开发应用了两套电子信息化系统。其中,供港澳蔬菜检验检疫监管系统对企业备案信息、供货证明核销、进场查验与抽样记录、样品检测记录、监装铅封记录、出货清单信息等供港蔬菜监管工作实行信息化电子管理。供港蔬菜加工企业视频监控系统通过在企业各主要节点安装的47个摄像头,对辖区内的14家供港蔬菜加工厂的原料进货、加工、检测、出货装车、铅封等环节实施全程监控,并对关键环节实行记录核查制度。
对这两套系统,相关企业给予了很高评价,认为“很好,很到位,给了我们很多方便。”而对深圳检验检验局而言,这两个系统进一步提高了供港蔬菜监管的科学性和工作的有效性,有利于确保供港蔬菜的质量安全。