张永琪：售票实名制就怕“两本账”

　　火车票实名制，2003年7月就已提出，如能实行，可以制止黄牛党行为，让急于返乡的普通乘客少花冤枉钱。但这对铁路部门自身利益是个冲击，时间一晃就是六七年。现在广铁集团率先破题，普通乘客应是最大赢家。

　　实行火车票实名制，是否就能根治黄牛党倒票？这也未必。因为广铁集团及成都铁路局试点的只是购票实名制，而不包括检票、乘坐火车实名制。购票实名制只能让窗外售票变实，但却治不了窗内走私之虚。只要弄到票就可以畅通无阻，黄牛党就会继续从内部寻找靠山，谋求生财之道。不治“内鬼”，不治内外勾结，黄牛党就还会为所欲为。

　　售票实名制，就怕内外“两本账”。根据以往经验，铁路部门从窗口出售的车票，只是可售车票的一部分，另有一定数量的车票是“体外循环”，不上桌面，这就给黄牛党作祟提供可乘之机。不把“两本账”变为“一本账”，让所有的可售车票都从窗口售出，实行购票实名制，就可能会成为空谈。

　　若动真格实行购票实名制，铁路部门就要舍得拿自己开刀，不维护既得利益保护，实行内外兼治、标本兼治。在窗外实行购票实名制的同时，对内也要实行实名制，不搞车票截留，不把内售车票作为职工福利，内部职工手中都没了机动票，黄牛党才会失去生存依靠。

　　首先，铁路部门必须作出严格规定，可售车票全部从窗口售出，内部职工购买车票也要实行实名制，一张身份证同样只能购买一张车票，不搞任何特殊。发现违规者，一律严惩不贷。把内部营私漏洞彻底堵死了，黄牛党才会望票兴叹。

　　其次，也按信息公开条例办事，将售票信息一律公布上墙，不搞暗箱操作。比如，一趟列车一次可售车票为1400张，从窗口出售的车票也应是1400张，而且都必须是持身份证购买，一人一次只能购买3张，而且须持3个人的身份证购买。这些信息都一一公示上墙，并能对内外不相符的情况作出说明，乘客才可有效行使监督权和质询权，公示售票信息的阳光才会将病菌一一杀死。