近日,受安徽省淮南市质监局党组委托,夏德芬副局长率淮南市质监局质量科、计量科、质检所负责同志一行4人到凤台县质监局开展了县级技术机构改革发展专题调研活动。调研组与凤台县质监局领导班子、技术机构负责人就县级技术机构改革话题进行了调研座谈。
调研会上,凤台县质监局负责同志汇报了凤台县质监局加快技术机构建设所采取的主要措施、取得的成绩以及存在的主要问题。淮南市质监局质量科、计量科和市质检所负责人围绕调研主题,从各自工作角度提出了对凤台县质监局技术机构改革发展的意见和建议。
在听取各有关部门工作汇报和讨论后,夏德芬副局长对如何进一步做好县级技术机构改革发展提出了6点意见:
一要提高对技术机构特殊地位和重要性的认识。技术机构区别于其它监管部门,能为综合管理、行政执法提供重要支撑,是服务地方经济发展的重要手段,也是质监部门综合实力的重要载体。
二要认识到技术机构面临的难得机遇和严峻挑战。近年来,市级技术机构建立了联动工作机制,加强了技术机构班子建设,市县局均加大了对技术机构的投入;煤化工中心建设也为质监技术机构提供了更好的发展平台;各级政府加大公共技术平台建设,低碳、民生工程、自主创新、节能减排、结构调整等都与检验检测密不可分,这些都为技术机构包括县级技术机构的发展带来难得的机遇。与此同时,根据我国加入WTO有关协议,自2007年12月31日起,我国将允许国外技术机构进入开展检验检测业务。不仅如此,发达地区和其它行业技术机构也都在积极扩张业务,所以我们的市县技术机构正面临着严峻的挑战。
三要理清当前改革和发展思路。要科学准确的定位县级技术机构,县级技术机构以法设置,履行着法定职责,只有靠过硬的能力,向社会提供优质的有特色服务才能发展壮大;要提升技术机构人员素质,包括战略决策者、质量管理人员、技术人员、市场营销,特别是要注重复合型人才的培养。人才队伍的建设要立足现在人才,同时可以引进引智。要了解掌握有关的法律法规,只有掌握政策,才能争取到政策支持。
四要强力推进项目建设。要围绕政府中心工作、社会热点、群众关心的民生焦点、县域经济发展特点,寻找着眼点:把量大面广、有投入产出比优势和可操作为着力点,建设的方式,立足自力更生的同时,可采取合作建设项目,为我所用,实现错船出海的目的。
五要严格技术机构的管理。技术机构要围绕又好又快,规范发展做好管理的文章。要建立建全管理体系,适时进行优化调整,持续改进。六要强力推进技术机构改革。要按安徽省质监局、淮南市质监局已出台的政策深化改革,特别是要按淮南市质监局方案办,工作中有问题及时沟通。工资用工方面,做到能上能下,能进能出;分配上可将技术、管理等要素纳入分配;投入机制可多元化,共建共享;内设机构要敢于打破原有模式,如按项目设立营销部等。总之,要积极探索符合县所实际的改革发展路子。
阳历新年伊始,夏德芬副局长一行深入凤台县质监局,实地开展专题调研,体现了淮南市质监局党组对县级技术机构改革发展工作的高度重视,对淮南市县级技术机构的科学发展具有重要意义。