“广东制造”实现从量到质新跨越

　　近日，国家质检总局发布的《2008年全国制造业质量竞争力指数公报》显示，广东省制造业质量竞争力指数以87.26分跃居全国第一，高出全国制造业质量竞争力指数平均水平6.08分，连续4年攀升，首次赶超浙江、江苏、北京和上海。

　　这背后的推动力，源自于几年来该省开展的质量兴市、名牌带动和技术标准战略等一系列措施的推动，源自于各级政府超过12亿元的奖励和对技术机构建设的资金支持，从而加快了广东从经济强省向质量强省转变的步伐，推动了“广东制造”从量变向质变的跨越。

　　长期以来，广东深入开展的质量兴市活动，已经营造出全社会关注质量、重视质量的良好氛围。全省有14个地级以上市、80个县（市、区）、26个镇、42个行业和13个省级产业集群升级示范区开展了质量兴市、兴县、兴镇、兴业活动，进一步提高全省经济运行的质量和效益。

　　从此次的质量竞争力指数可以看出，广东的质量水平和发展能力均优于国家平均水平，相当一部分指数与北京、上海、江苏、浙江等省市同属高分区域。尤其是“产品质量等级品率”以95.92高居榜首，“出口商品检验合格率”以97.56位于第二。这些指数表明，通过深入开展质量兴市活动，该省制造业已具有相对较强的质量水平和发展能力。

　　5年来，广东省大力实施名牌带动战略发挥了重要作用。此次质量竞争力“发展能力”指数比上年提高了2.94，表明广东形成了以名牌带动经济、以经济促进名牌、实现经济快速发展的良性循环。2008年，广东省省以上名牌产品生产企业完成工业总产值达10993亿元，占全省规模以上工业总产值的16.8%；纳税933亿元，占全省的12.8%。

　　5年来，广东省各级质监部门推动技术标准战略实施，广东省和16个地市政府相继制定、设立了实施技术标准战略的规划和专项资金，用于技术标准战略的专项资金已超过了两亿元。通过实施技术标准战略，该省进一步增强了全省各级政府、社会团体和企业的标准化意识，营造出了政府高度重视、企业积极参与投入的良好氛围。目前，全省企事业单位主导或参与制定和修订国际标准、国家标准和行业标准分别为192项、1645项、1397项。此次“新产品比重”、“研究与试验发展经费比重”的质量竞争力指数分别比上年提升了5.72和1.54。这些指数表明，全省制造业企业在自主创新能力方面较往年有明显提升，表明技术标准战略见到了成效。

　　近年来，广东省质监局紧贴地方经济建设，以地方产业资源为依托，大力推进国家级质检中心建设，省及各级地方政府提供的资金支持已近6亿元，划拨建设用地77.6万平方米。从此次质量竞争力指数中可以看出，“质量监督与检验水平”指数为90.88，比上年上升了2.22，尤其是“核心技术能力”指标，比上年上升7.78。这充分表明，国家级质检中心建设为广东经济社会发展、企业提高产品质量水平和产业升级提供了重要的技术支撑。

　　2006年以来，为提高企业质量法制意识和质量管理水平，广东省质监局从2006年开始投入500万元，把1万名民营企业厂长（经理）请到课堂来，进行免费质量法规培训。该局还把全省分管副市长请进课堂“充电”，邀请国家相关部门权威人士和学术界专家、学者担任授课人。此次广东质量竞争力“产品质量监督抽查合格率”指数为88.02%，比上年提高了3.08个百分点，说明上述两项进“课堂”活动取得成效，为全省产品质量的提高打下了良好的基础。

　　但是，此次质量竞争力“质量管理水平”指数也显示，广东制造业质量管理工作还有待于进一步提高。虽然广东的质量管理水平每年都在不断上升，但和北京、上海、浙江相比，仍有一定的差距。