湖南茶陵完善食品安全长效机制

　　近日，湖南茶陵县枣园兴发大米加工厂的李光耀郑重地从湖南省质量技监局领到了“食品质量检验员资格证”。他告诉记者，这个证可是扎扎实实地学了一个月，实打实地考出来的。目前，湖南省已有495名来自各食品企业的食品质量检验员通过严格的培训获得了资格证。

据了解，湖南省各级质量技监局按照总局关于建立“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管新体制的要求，通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，不断完善食品安全长效监管机制，并按照“四定”、“三员”、“四图”的要求建立食品安全区域监管责任制。其中“三员”为以质量技监部门的监管人员为主的专业监督员、政府基层组织派出的食品监管协管员、作为产品质量直接把关的企业检验员。

湖南省食品卫生监管办公室的负责人告诉记者，在一些小的食品生产加工企业，普遍存在生产人员素质低下、企业检测设备不健全、食品质量检验人员没有或是形同虚设的情况。同时，乡、村、街道办事处、居委会等基层组织派出的协管员虽然熟悉当地食品及相关产品生产加工企业的生产情况，能迅速了解和掌握食品及相关产品生产加工企业信息的特点，但遇到一些与食品质量安全相关的具体问题也无法保证个个都是行家里手。同时，对于接手时间不长的专业监督员要成为食品质量安全方面的专家，也有个从陌生到熟悉的过程，而“三员”却承担着湖南省食品质量的检验、监督和执法工作，因此，“三员”对食品科学知识、食品质量检验技术以及相关的法律法规等知识的掌握程度就显得尤为重要。

为此，湖南省质量技监局从今年6月起不仅对全省食品卫生监管人员进行岗位培训，还与湖南农业大学食品科学技术学院签订了委托培训协议书，对“三员”制定了详细的培训计划，分层次、分期分批进行培训。主要内容为食品质量与安全知识、食品质量检验知识、食品质量监督知识以及国内外食品质量与安全现状及控制措施等。在根据不同层次进行为期10天至30天不等的培训结束后，对培训学员进行考核，并对考核合格的学员颁发培训合格证书。为了保证培训效果，湖南省食品卫生监管办公室还与培训学员签订协议，并在其获证后对咨询培训的效果、态度、质量发放询问表，签署反馈意见，防止培训流于形式。

　湖南是个农业大省，食品生产加工企业多，小作坊也多。随着乡村经济的发展，一些本用于自给自足的乡村家庭作坊进行了整合，成立了不大不小的食品加工企业。而最容易出问题、最难监管的也正是这些企业。为此，湖南省局出台了《湖南省食品质量检验人员资格管理暂行规定》，着重加强对企业检验人员的培训。通过现场核查、巡查、回访等方式对企业检验人员的能力、责任心进行检查。对不具备能力的企业检验人员，将其列入培训对象上报省食品卫生质量监管办，由省局统一组织培训。

参加培训的长沙市一家酱菜、调味品生产企业的检验员表示，监管办对食品生产企业质检员的培训内容安排得实用、合理而细致，像食品添加剂、几种重金属离子含量和衡量有毒有害物质的测定就有12个学时的理论学时和28个实验学时，让我们真正地学到了知识。

湖南省食品卫生监管办公室有关负责人告诉记者，企业检验人员作为产品质量直接把关的人员，他们对食品的生产、质量、卫生的监管最直接，对食品质量安全起着至关重要的作用。因此，对食品质量检验人员的培训是课时最多、时间最长、考核最严格的。而通过现场核查、巡查、回访等方式对企业检验人员的能力、责任心进行检查，督促其认真履行职责，也是对食品质量安全监管的有效手段。