山西煤矿企业兼并重组整合取得成效经验有望全国推广

　　“截至目前，山西省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，特别具有决定性意义的是，采矿许可证变更已超过80%。”近日，在北京举行的新闻通气会上，山西省副省长陈川平向记者介绍了山西煤矿企业兼并重组整合的情况。陈川平表示，这次煤矿企业兼并重组整合，为山西今后实现从资源依赖型到创新驱动型转变、全面提升可持续发展能力打下了坚实的基础。

　　山西省是我国重要的煤炭基地。建国60年来，山西省累计生产煤炭110亿吨，占全国总量的1/4；净调出量80亿吨，占全国省际间调出量的70%，为国家经济建设提供了强有力的能源支撑。

　　煤炭在山西省既是产业问题、经济问题，又是社会问题和民生问题，同时还关系到全国的能源供应和能源安全。由于历史的原因，山西省煤炭行业形成“多、小、散、乱”的格局，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发、腐败滋生等一系列问题。虽然经过几番整合，有了一定的改观，但仍未从根本上解决问题。

　　对此，山西省根据优化煤炭产业结构，实现煤炭行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、产权多元化的要求，科学规划、注重协商协调、依法推进煤炭企业兼并重组整合。

　　目前，煤矿复产、改造和关闭工作已全面展开，“多、小、散、乱”的产业格局已经发生根本性转变。煤炭行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、产权多元化的格局已初步形成，山西省煤矿企业兼并重组整合工作取得了重大阶段性成果。具体表现为：

　　一是产业技术水平明显提升。矿井数由2600座压减到1053座，70%的矿井规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上，保留矿井全部实现机械化开采。

　　二是产业集中度明显提高。企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。

　　三是办矿体制明显优化。通过这次煤矿企业兼并重组整合，形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。从煤炭企业数量上看，国有企业办矿占20%，民营企业办矿占30%，股份制企业办矿占50%。

　　四是安全保障能力明显增强。兼并重组整合后的保留矿井将按照安全质量标准化矿井建设，矿井机械化、信息化和现代化水平将得到大幅度提升。

　　五是集约发展和可持续发展能力明显增强。全省煤炭资源回收率和循环利用率、原煤洗选加工率、主要污染源治理达标率将得到显著提高，为山西省经济由资源依赖型向创新驱动型转变，为和谐山西建设打下坚实基础。

　　2009年，随着煤矿企业兼并重组整合的推进，其成效不断显现。煤炭产量逐月逐季增长，一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度月均6000万吨以上。煤炭工业经济的质量和效益不断提升，煤矿安全生产形势稳定好转。

　　事实上，加快企业兼并重组整合、转变煤炭工业发展方式已是大势所趋。“合理的产业集中度，有利于煤炭行业降低安全事故发生率，提高资源利用率，加强资源保护能力。”国家能源局副局长吴吟表示，山西煤矿兼并重组符合煤炭工业的发展方向，同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。