新出台的《图书公平交易规则》规定不得低价倾销新书

　　“出版一年内的新书，最多不得低于8.5折销售。”日前出台的《图书公平交易规则》里这样规定。此消息一出，各界哗然，不仅消费者不买账，网上书店明确表示暂不执行，法律界人士也站出来质疑。

　　消费者不买账

　　1月8日 “2010北京图书订货会”上，被誉为国内图书出版发行业的第一部行业规范——《图书公平交易规则》正式发布了，其制定者为中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会。

　　该规则明确规定不得低价倾销新书，不得进行任何形式的低价竞争和竞标。对出版一年内的新书，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。

　　然而消息一出，网上马上炸开锅。某网站开展的在线调查显示，参与调查的网友中有92.15%反对这一规定。国内知名的书友论坛“豆瓣”上甚至出现了“拒绝购买8.5折新书，坚决抵制《图书公平交易规则》”的帖子，对于8.5折的规定，很多网民直呼“莫名其妙”，对新规定并不买账。

　　经常在当当网或卓越亚马逊网上购买图书的小苏就对新规很不满意。她说：“一套《中国通史》定价就要1200元，《资治通鉴》要680元。如果网购不打低折扣的话，一般人如何买得起啊？”

　　在小苏看来，书籍网购折扣通常在5至7折，比实体店便宜许多，而且可以直接送货上门。所以很多时候，她都是在书店看书，到网上买书，实体书店成了她进行网购的“产品展示厅”。

　　实体店操作难

　　“如果要打‘价格战’，我们实体书店可以说几乎没有优势。”厦门某民营书店相关负责人表示，实体店的运营成本比网上书店高得多，而且网上书店面对读者的折扣价，有时甚至低于出版社给经销商的批发价，所以如果能够按新规执行，对实体书店肯定是个好事。

　　另一书店负责人也对新规表示了支持。他说，在国外，图书行业比较规范和成熟，新书上市通常有6~18个月的保护期，不能打折销售，除非店庆，但折扣也很高。而在国内，此前都没有这一规定，现在新规出台，刚好对此进行了规范。

　　然而，厦门对外图书集团一工作人员表示，网上书店由于运营模式不同，价格是其最大的优势，如果提价，业务肯定受影响，所以新规要实行，肯定阻力重重，监管上也不好操作。

　　网店暂不执行

　　当当网是目前国内最大的网上书城之一。日前登录该网站发现，一些今年1月新出版的畅销书仍在以6折或7折出售。如果按新规执行，对其冲击可谓巨大，然而笔者联系该网站时，对方发来的声明表示：“暂不执行限折令”。

　　当当网声明称，当当网一贯主张自由定价，在不低于成本，不违反《反不正当竞争法》的前提下，商业企业自主定价，给顾客最大的优惠。

　　“特别是畅销书，上下游都需要在短时间内通过比较低的折扣产生最大的销售额。”声明中称，目前出版一年内的新书占当当网整体销售的30%，其中有一半售价低于8.5折，如实施8.5折限折令，这部分图书的销量会受到一定的影响。

　　声明中还表示，限折令目前对当当网还不具有可操作性，“我们将等待细则出台后再研究实施”。

　　而笔者登录另一家大规模网络书店卓越网，也发现不少低于8.5折的新书在出售。

　　规则涉嫌垄断

　　对于这一新规，法律界也有看法。他们认为，《图书公平交易规则》打着“公平交易”的旗号，其本身却存在垄断的嫌疑。

　　法律界认为，新规是协会发布的，而协会不是立法机构，所以该规则只能对协会会员产生约束作用，不具法律效力。

　　“如果某个书店认为当当网或者其他网站的促销行为影响了销售，是不正当竞争，可以进行投诉，或者协会也可以代表图书行业去投诉。”厦门某律师事务所律师郑先生认为，出台《图书公平交易规则》来对书店打折行为进行限定，有霸王条款的嫌疑，也违反了《反垄断法》的有关规定，而且从法律上讲，这个规则不具有法律效力。

　　 (摘自《厦门晚报》)