山东检验检疫局用典型引路抓好质量和安全工作综述

　　“抓典型”是安排部署工作、推动工作有效开展的一种重要方法。山东检验检疫局始终把“发现典型、培育典型、总结典型、推广典型”作为重要内容，及时总结好经验、好做法，重点培育食品农产品、工业产品、口岸核心能力建设、检务、实验室等方面的典型，对山东检验检疫系统起到了良好的示范带动作用。

　　日前，山东检验检疫局利用3天半时间，采取现场观摩、典型引路，经验介绍、座谈讨论等形式，组织召开了山东检验检疫系统“质量和安全年”活动经验交流会议，现场观摩了威海、荣成、莱阳、招远、龙口、莱州、青岛机场等七个典型现场，通过以点带面，有效推动了各项工作的深入扎实开展。

　　典型引路 示范区建设全面展开

　　为了抓好出口食品农产品的质量安全，荣成检验检疫局积极推动地方政府抓好组织管理体系、源头管理体系、过程监督体系和检政企联动的动态监测体系等“四个体系”建设，积极推行“三个三”的监管模式，使农兽药残留污染等问题得到有效控制，保障了出口食品农产品安全。在荣成局的指导下，该局辖区内好当家集团建立了山东省第一个海参备案养殖基地和海蜇备案养殖基地，产品已出口到日本、美国、韩国、欧盟等国家和地区及中国香港的高端市场。

　　在烟台市的典型观摩现场，笔者了解到，莱阳市依托龙头企业，构建起基地控制、检测监管、农业化学品投入三大体系，搭建了政策法规服务、农业科技服务、应急处置三大平台，使出口食品农产品质量实现明显提高；龙口局积极推进出口水果示范区建设、促进了辖区水果扩大出口。

　　通过典型引路，示范区建设已在山东省54个县市区全面开展。截至目前，山东省已建成各类区域化种植基地789万亩，海水养殖面积134万亩，养殖基地1849个；推广示范区的54个县市区农产品出口达到55.2亿美元，同比增长5.2%。

　　创新机制 工业品检验监管更有效

　　立足辖区进出口商品特点，山东局加大工业品典型培育力度，以分类管理和风险分析为主要内容，创新进出口工业品检验监管工作机制，提高监管有效性。

　　青岛局对进口废物原料监管实行“一条主线、六项制度、两种监管、三种联合”的模式，杜绝了“洋垃圾”通过青岛口岸进入；黄岛局认真探索建立以企业诚信管理和产品风险分析为基础，以审单标准化体系为保障，以现代信息化管理为手段的“分类审单”立体把关体系。

　　在玲珑轮胎公司现场，笔者了解到，烟台检验检疫局工作人员积极指导公司以TS16949质量管理体系为基础，引入“下道工序就是上道工序的用户”的市场管理法则，形成环环相扣的工序互检制度；运用条码追溯系统，实现产品质量安全全程追溯电子化管理；先后获得了美国DOT、欧洲ECE等进入国外市场的“通行证”，被认定为山东省首批出口“一类管理企业”。通过实行分类管理的监管模式，玲珑轮胎建成了国内轮胎业第一家室内噪声实验室和世界一流的轮胎研究数据库，为新产品开发奠定了坚实的基础。2009年1月至10月，该公司共出口轮胎货值5.39亿美元，预计全年出口6.5亿美元，同比增长8%。

　　三点一线 口岸核心能力得到提升

　　山东局是口岸大局，山东省有12个一类开放海港、4个国际空港。对此，山东局把加强口岸核心能力建设作为口岸工作的重点，培育了青岛机场局等典型，以此来加快全省各口岸建设步伐。

　　在实际工作中，青岛机场局以严把国门、保国安民为使命，突出硬件设施、专业队伍、体制机制三个建设重点，实施了“三点一线”的口岸核心能力建设模式，有力地促进了青岛机场口岸核心能力整体水平的提高，出色地完成了奥运安保、甲型H1N1流感防控、口岸反恐等重要工作任务，提高了口岸核心能力科学化、信息化、技术化水平，扩大了口岸监管区域和监管覆盖面。

　　重点培育 检测技术水平明显增强

　　立足提高技术执法把关能力，山东局在全省系统建立了一批国家级重点实验室。截至目前，山东局进入《国家质检总局检验检疫实验室规划方案》的实验室有41个，其中重点实验室20个，位居全国直属局第二。

　　威海局是山东局重点培育的实验室建设典型，该局通过争取地方政府支持，大力加强实验室建设，推行管理模式创新，检测技术实力明显增强，走出了一条“自主创新、政府扶持、检地共建、面向地方、破解壁垒、服务发展”的实验室建设新路子。目前，该局实验室CNAS认可项目增扩到16类产品247项检测项目。年内新开展检测项目86项，新建了工业品实验室，填补了威海工业品检测的空白；与挪威兽医学院基础科学和水生动物医学系开展了科研交流，提高了实验室的知名度。