巧借东风扬新帆

　　在有着山西醋业第一村之称的怀仁村，记者亲身感受到什么是“醋香不怕巷子深”。这个只有536个住户的小村子里，388家是酿醋的。44岁的胡爱国告诉记者，他家一天要消耗100公斤高粱，产醋三四百公斤。

除了香飘万里的老陈醋以外，作为晋商文化的中心，山西省晋中市还拥有许多独具地方特色的传统小食品：平遥牛肉、太谷饼、寿阳豆腐干……

“这些传统小吃和食品是三晋大地的宝贝，也是古人留给我们的财富，我们不能因为它们有的是小作坊生产的就一味取缔。”晋中市质量技监局局长常捍红说：“但是传统食品行业的小、散、乱的特点，确实给我们的监管工作带来了不小的难度。”

常捍红说，对于这种具有“蚂蚁经济”特点的行业，如果只依靠质量技监局本身的力量，监管起来会很吃力。该局想到了一条从群众中来，到群众中去的办法：借助社会力量———行业协会和质量协会，共同来治理食品行业。

怀仁村50岁的村民李守信告诉记者，他家每天产出的400公斤醋并不由他亲自销售，而是卖给山西四眼井酿造实业有限公司这样的大企业，由他们进行统一检测和统一包装，再统一进行销售。

“我们实行的是协会+公司+农户的策略。”山西晋中榆次怀仁醋业协会秘书长常保林说。所谓协会+公司+农户，是上有醋业协会牵头，中有大型醋业企业为龙头，带动下游广大的“醋户”，采用“管、帮、促”三管齐下的方式，整合整个怀仁的醋业，保证怀仁醋的质量。

常保林告诉记者，协会是在原来“公司+农户”的基础上成立的，目的是为进一步把怀仁“醋瓶子”做大做强。在“公司+农户”的模式下，不具备领证条件的酿醋散户与获证企业签订协议，作为获证企业的原醋加工车间，由公司派专业技术人员进行指导，控制生产工艺，控制原醋质量，统一价格，统一包装，打公司的品牌，由公司负责统一销售。晋中市质量技监局还专门出台了《晋中市散装食醋生产点管理办法》，这种模式一经推出，当时就有280余个小农户分别挂靠了14个领证的大公司。

据常保林介绍，醋业协会依据《公司法》制定了规范的协会章程，制定了对怀仁醋业销售５统一的办法，即统一过滤、统一包装、统一品牌、统一市场和统一价格。类似怀仁醋业协会这样的行业协会在晋中市还有一些。通过这种协会的形式，借助社会力量，对食品行业产品质量实行有效监管。

晋中市质量技监局副局长原旭升说，晋中市质量与名牌协会专门建立了一个拥有40余人的质量专家库，对于区域性的食品问题提供专家方案。今年，晋中市质量技监局专门组织了山西省农科院、山西农大等单位的众多专家，为如何把寿阳豆腐干这个小品牌做成大品牌进行专家“会诊”，从产品的执行标准、产品质量、产品特色等多个角度提供“处方”，进行分析和论证，编写了《寿阳豆腐干生产工艺通用规程》和《寿阳卤制豆腐干》两个标准草案，使得企业在生产中有章可循。