山西检验检疫局助地方特产扩大出口纪实

　　果香馥郁的苹果园、黄灿灿的梨、一望无际的葡萄架、硕果累累的枣园……在山西，这几种极具代表性的水果早已摆上了外国人的餐桌。

　　然而，随着绿色贸易壁垒日益增加，山西省水果产业正逐渐步入一个历史性阶段，面临着市场国际化的机遇和挑战。加快山西省水果产业结构调整，努力生产优质绿色果品参与国际竞争，既是山西省经济融入经济全球化的客观要求，也成为扩大山西省果品出口的重要途径。

　　近年来，山西检验检疫局采取多项措施，强化对出口水果检验检疫监督管理，加强出口水果风险分析研究及运用，研究国外技术性贸易措施，积极帮助企业早日“突破”国外技术性贸易措施的束缚。

　　众人划桨

　　据统计，2009年经山西局检验检疫出口的水果243批、5308吨，货值340.2万美元，与2008年相比分别增长了36.8%、36.0%和31.2%。在国际金融危机下呈现出逆市增长的良好态势。2009年，山西省还首次成功接待了澳大利亚、美国、加拿大三国检疫代表团的进口水果风险评估考察和检疫准入考察，为山西水果早日进入澳、美、加等高端市场迈出了坚实的一步。

　　为了让山西水果早日“走出国门”，山西局积极组织省农业厅、农科院和山西农业大学等有关专家，认真结合山西省水果病虫害发生防治情况，积极提出应对意见和防控措施。同时，还针对加拿大关注的苹果检疫性有害生物，积极组织有关专家对其进行认真的风险分析研究，完成了《山西苹果出口加拿大技术资料》，制定了《山西苹果出口加拿大检验检疫监督质量管理体系》，从技术上解决了山西水果出口加拿大解禁的技术问题，为山西水果出口对外解禁提供了有力的技术保障。

　　为从源头上解决出口水果蔬菜的有害生物监测和有毒有害物质残留监控问题，山西局联合当地农业部门共同开展出口水果、蔬菜基地备案工作。

　　2009年6月，在山西出口农产品集中地区——运城市，该局与运城市果业局形成检、政共同加强出口农产品基地管理的新机制。据了解，这项新实施的出口农产品监管新机制，将单一检验检疫部门执法备案把关，跃升为强化地方政府属地责任，加强对食品安全监管工作的指导管理，提升食品安全监管在政府工作的位置。使《食品安全法》要求的企业“承担社会负责”，政府“统一负责”，“检验检疫机构进行监管”落到实处。

　　源头控制

　　为了加强果园有害生物监测和出口水果有毒有害物质残留监控，从源头上控制有害生物随果实携带，近年来，山西局重点加强对全省出口水果注册果园和包装厂周围的外来有害生物监测，全省每年设置橘小实蝇、瓜实蝇、地中海实蝇和蛋白诱饵监测点400多个。

　　2009年，山西局开始对注册果园和包装厂周围开展苹果蠹蛾的监测，设置监测点100多个，建立了外来有害生物监测体系，为应对国外技术性贸易措施提供了技术保障。同时，该局还积极组织果树病虫害专家在水果果实采收前，定期检查出口注册苹果园、梨园中其他有害生物的发生和防治情况，并对其记录有效性进行审核；还在水果入库前要求每个加工厂、每个注册果园都必须进行农药残留检测，禁止农药残留超标的水果进入加工厂。

　　此外，山西局每年都要对出口水果主产区的农药使用情况进行摸底调查和残留监控。2008年，针对进口国关注的有毒有害物质残留项目，该局分别抽取了苹果和梨的10个代表性样品进行了20项有毒有害物质的残留监控，2009年，该局又分别进行了10个代表性样品12项农药残留的监控，所检样品全部合格。这些都为山西省从源头上提高出口水果的安全卫生质量提供了技术保障。

　　科学管理

　　针对澳、美、加等国提出的不同的进口水果检疫要求，山西局工作人员在日常检验检疫和监督管理过程中加强对备案植保员、加工厂检验员、果园负责人及加工厂负责人的技术培训，培训内容主要包括国外关注的检疫性有害生物的识别、有害生物监测方法等要求及国内外的检疫法规、法令等。通过这一系列的培训，不仅提高了技术人员的业务素质，还提高了日常监管的有效性，同时也提高了果园管理质量和加工过程的安全卫生质量。

　　为加快山西省水果出口澳、美、加等国的解禁进程，促进山西水果扩大出口，山西局每次都积极与当地政府、果业部门联系，密切沟通配合，共同做好迎检准备工作；积极组织相关专家及水果出口企业，深入研究澳大利亚、美国、加拿大等国的规定按照相关政策及时指导企业做好出口果园、包装厂有害生物发生、监测、控制等各项记录和有关技术资料准备。

　　针对国外专家可能提及的问题，该局还从注册果园和包装厂的有害生物监测与控制入手，对备案的检验人员和植保员现场进行详细的技术培训，抓好各项工作的落实。先后多次派员检查田间卫生管理、有害生物监测与防治、加工厂内检疫除害处理过程、实蝇监测、卫生和防虫工作，以及加工过程质量安全控制工作、溯源工作、过程检验等环节以及各项记录及有关技术资料的准备情况等，为山西省的水果出口美、澳、加做好准备。