河南荥阳“三网”合一服务企业

　　打开河南省荥阳市质量技监局的企业监管电子地图，全市428家食品、特种设备、农资、建材等企业分布一目了然。轻轻按动地图上的食品企业按钮，全市99家食品企业绿灯亮起；按动特种设备企业按钮时，326家特种设备使用单位企业的红灯闪烁。这就是荥阳市质量技监局继采取食品监管措施之后，对全市特种设备监管和打假治劣工作实施的“三网合一”管理模式。

荥阳市毗邻河南省省会郑州，全市面积近百平方公里，共有各类企业1500余家，而该局实际工作人员仅有77人，人少监管量大成为突出问题。为了解决企业监管不到位和管而不细、管而不严的问题，该局结合企业分布情况和行业状况，对食品质量、特种设备安全、打假治劣三个监管网合并到一起，健全企业监管服务机制。

该局健全监管服务网络，完善基层组织。为了对企业实施有效的监管和服务，今年年初，该局成立了企业监管办公室，市政府在各乡镇建立质量安全办公室，从县、乡、村和企业聘请质量和安全监管员280人，印制企业监管常识和食品、特种设备、打假人员联系电话的小册子，人手一册，并对全部质量安全监管员进行了上岗培训，初步形成了质量安全监管服务网络，

在此基础上，他们建立责任明确、条块结合的质量安全监管责任体系。该局把全市16个乡镇的1427家企业划为3个区18个片，由局党组成员和中层干部分包，使企业监管服务工作责任到人，消除了企业监管上的盲区和死角，使党组对全市企业监管工作心中有数；对433家食品、建材、农资、特种设备企业作为高危企业进行重点监管；把企业巡查和问题处理进行分离，使查而不细、查而不实和处理不果、处理不周的问题得到解决。企业巡查率达到了100%，问题处理及时率也达95%以上。该局还主动畅通信息渠道，公布打假热线电话，充分利用各乡镇监管员的作用，切实搞好企业监管。8月底的一个傍晚，该市高山镇一个监管员报告，有一车假阀门已从那里运往河北的邯郸市。接举报后，荥阳局稽查人员连夜赶赴邯郸，在当地有关部门的配合下，一举将数万元的假冒阀门查获。

“三网”合力，拓宽了服务企业渠道。企业监管网不仅作为企业监管的有效手段，同时也为服务企业架起了桥梁。荥阳市局依托企业监管服务网络的优势服务企业，自监管服务网络建成后，该局共接到监管员反馈来的信息20余条，其中假冒伪劣举报信息5条，特种设备安全信息3条，服务企业信息12条。该局还充分利用网络与部分乡镇结合，先后组织了农资、建材、食品、建筑、包装材料等行业的专项整治，共排查企业215家，处理有问题企业21家，促使企业守法生产、经营，根治了这些行业的假冒伪劣行为。

荥阳市质量技监局有关负责人告诉记者：“食品安全、特种设备安全和打假治劣三个监管网的有效合并，既解决了人力不足的问题，又消除了食品、特种设备和打假治劣监管的死角，还为服务企业开辟了快捷的通道，为进一步提高工作效能和履行质量技监职责奠定了坚实的基础。”