甘肃省质量技术监督工作会议在兰州市召开

　　近日，2010年甘肃省质量技术监督工作会议在兰州召开。会议认真贯彻中央经济工作会议、甘肃省省经济工作会议和甘肃省省工业工作会议精神，回顾总结2009年工作，安排部署2010年工作任务，动员全省质监系统以实施质量立省战略为契机，乘势而上，锐意进取，为提升经济发展质量、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。甘肃省政府副秘书长员建民出席会议并宣读了徐守盛省长的重要批示。甘肃省质监局局长武敬东做工作报告，甘肃省质监局副局长马平主持会议并作总结讲话。

　　会议认为，2009年全省各级质监部门把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把提高经济发展质量作为根本目标，把产品质量安全监管作为核心内容，把通过服务深化监管层次作为基本方式，把强化企业产品质量安全主体责任作为关键措施，把严肃查处质量违法行为作为有力手段，服务能力有了新提升，在促进经济平稳较快发展中发挥了积极作用；监管能力得到新加强，全省产品质量安全水平不断提高；各项基础业务有力新进展，质监工作的有效性进一步提升；基层基础建设迈上新台阶，检验检测能力明显提升；自身建设实现新提高，创新履职能力进一步加强。

　　会议指出，中央和甘肃省委、省政府的一系列部署表明，提高经济发展质量已经成为关乎经济社会发展全局的重大而紧迫的战略问题。去年后季以来，甘肃省委省政府就加快我省经济发展速度，提高发展质量采取了包括实施质量立省战略在内的几项意义重大、影响深远的战略举措，赋予了质监部门一系列明确具体的工作任务和目标要求。

　　会议要求，全省各级质监部门必须统一认识和行动，以全力推进实施质量立省战略为核心，把大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，提高经济增长质量和效益作为质监工作的主攻方向，把服务经济平稳较快发展与提高质监工作有效性结合起来，把创造良好发展环境与增强质量安全监管能力结合起来，推动质监事业科学发展。一是围绕转变发展方式、优化经济结构，更加注重强化提升经济发展质量的工作措施，在宏观、政策层面和具体工作上有效履职。二是围绕甘肃省委省政府区域发展总体战略，更加注重提高服务能力，找准定位，拓宽领域，抓出亮点。三是围绕重点产业调整振兴规划的实施，更加注重推进品牌建设。四是围绕实施质量立省战略，更加注重提高质监工作水平。五是围绕推进落实各级政府质量工作责任，更加注重改进工作机制。

　　会议指出，质量立省战略的实施，更加明确了质量工作在经济社会发展中的重要地位，把质量工作上升到事关经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定、促进人与自然和谐相处的战略高度；更加系统地提出了质量振兴的阶段性目标，要求到2015年全社会的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量都有大幅提升；更加明确了质量工作的责任和任务，决定在全省实行各级政府和相关部门质量立省目标责任考核体系；更加明确了促进质量工作的重大举措。

　　会议强调，质监部门是开展质量立省活动的牵头部门，必须在工作思路和着力点上适应要求。一是更加牢固确立“大质量”的宏观质量理念，将工作思路从狭窄的监管职能中解脱出来，更加注重提供公共服务和宏观质量管理，善于调动经济社会各方面的质量工作资源，形成产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四位一体整体推进的大质量工作格局。二是在工作层次上着力发挥市场的引导作用和企业的主导作用，形成省市县和企业层层重视质量、提高质量的工作局面。三是在工作着力点上既要高度重视质量兴市、质量兴县活动与质量立省活动有机衔接，又要注重在当地政府统一领导下，加强协调，使各有关部门按照质量立省工作目标要求展开工作，努力营造良好的质量工作氛围。在担负牵头协调这个重大责任的同时，还要强化五种意识，即强化宏观质量意识、协调配合意识、开拓创新意识、服务大局意识和质量忧患意识，转变观念，敢于担当责任。

　　会议提出，2010年全省质监工作的总体要求是：全面贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议和工业工作会议，以服务经济建设、促进科学发展为宗旨，以推动实施“质量立省”战略为总抓手，强化产品质量安全监管，确保食品和特种设备安全，夯实工作基础，创新工作机制，提高工作水平，促进质监事业科学发展，为提升经济发展质量，推动全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　会议要求，在具体工作中努力做到“三落实”、“三提高”，力求实现“三突破”。即进一步推动落实各级政府对质量安全负总责的责任，落实各类生产企业的产品质量安全主体责任，落实各级质监部门的质量安全监管责任；进一步提高各级质监部门服务经济建设的能力，提高以县级局业务建设为重点的质监业务能力，提高以技术机构检验检测水平为重点的技术支撑能力，力求在推动经济发展的质量和效益上有新突破，在有效监管、确保产品质量安全上有新突破，在改进工作机制、破解发展难题上有新突破。

　　部署六大重点工作

　　2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实施“质量立省”战略的开局之年。会议强调，各级质监部门要突出重点，统筹兼顾，着力抓好六个方面的工作：

　　第一，牢固确立总抓手的位置，扎实推进质量立省战略。要尽快制定实施质量立省的工作方案，着力培育活动载体，积极开展创建优质产品、食品生产基地和优质食品安全示范乡镇园区活动，加强与农牧等部门的联系沟通，全面拓展活动领域，建立完善考核奖励等长效机制，推进质量立省目标责任的有效落实。

　　第二，进一步落实质量安全责任，下功夫提升监管水平。要积极推动各级政府切实落实质量目标责任，建立乡镇和村级组织产品质量安全工作体系，强化企业质量安全主体责任，加快企业质量诚信体系建设，加大对失信企业的惩戒力度，把事关群众生命财产安全的重点产品生产企业和高风险企业全部纳入全过程监管范围。

　　第三，突出重点，进一步强化产品质量安全监管力度。要切实增强食品安全监管实效，集中整顿一批容易发生问题的重点食品生产加工区域和风险较高的重点食品行业，建立完善食品安全风险预警机制和食品安全应急处理机制，提高科学防范、有效应对食品质量安全问题的能力。要推动特种设备安全监察工作上水平，着力攻克监察难点，抓好节能监察，加大事故应急响应体系建设力度，提高防范和应对重、特大事故能力。要增强打假治劣工作有效性，把打假与源头监管紧密结合，提高对苗头性、区域性、行业性问题执法打假的针对性。

　　第四，全面加强基础业务工作，积极为经济社会发展服务。要加快技术标准体系建设，为我省循环经济发展提供技术标准服务，在装备制造、石化、有色、冶金等重点行业加大使用“采标”标志的实施力度，并推进电力行业开展企业标准化良好行为试点工作，制定实施一批具有区域特色的服务业地方标准。要提高计量监管水平，推进能效评价试点工作，开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动，拓展计量惠民工作领域，推进民生计量免费检定，营造诚信计量环境。要强化认证认可规范化管理，建立责权一致、科学高效的认证行政监管体制。

　　第五，大力加强项目和基层建设，努力提高技术水平和业务能力。要下功夫增强技术检测能力，争取年内开工建设国家质检中心（甘肃检验检测基地），对全省第一批36个重点县级局食品实验室建设项目跟踪问效。要加强基层基础建设和业务能力建设，在全省质监系统全面推开规范化县级局建设，争取2010年全部解决县级局办公实验场所困难。

　　第六，坚持不懈抓好自身建设，为质监事业健康发展提供有力保障。要突出加强队伍建设，以依法行政能力和技术检测能力为重点，开展全员大规模培训。要重视提高科技信息工作水平，强化法制建设，推进地方法规立法进程，建立健全对行政许可等具体行政行为的监督机制。要坚持不懈抓好党风廉政建设，把反腐倡廉和行业作风建设作为质监工作的生命线，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　会议还宣读了省政府关于对获得2009年甘肃名牌产品称号的企业进行表彰的决定。表彰了全省质监系统2009年度目标管理先进单位、“五强县级局”，兰州、庆阳、平凉、张掖市质监局和玉门市、临洮县质监局以及甘肃省锅炉压力容器检验研究中心分别就典型工作经验进行了交流发言。

　　甘肃省质监局党组成员、 纪检组长杨怀生，党组成员、副局长王军需、王忠习、张矛，副巡视员高俊明、魏华光出席会议。甘肃省各市（州）、县（区）质监局局长，甘肃省质监局机关及直属事业单位、兰州市质监局中层以上干部，以及甘肃名牌产品企业代表近300人参加会议。