楼桥非正常死亡之病根

　　在刚刚过去的2009年，没有哪个行业能比得上建筑行业更吸引眼球了。它的“风光”不是因为沾了房价疯涨之光，而是因为它制造了一系列质量安全事件，开“楼××”、“桥××”等流行语之风。

　　2009年12月28日，上海苏州河河南路桥桥墩开裂，人们惊讶地发现其内部填充物竟为泡沫塑料、蛇皮袋、棉絮等垃圾，因此呼其为“桥塞塞”。这时人们开始担心：建筑行业的这种“风光”会不会在今年甚至更长时间里延续？

　　令人悲观的是，答案似乎是肯定的。这很容易理解：虽然建筑物大都被寄予了“百年”期许，但有统计数据显示，我国目前建筑物的平均使用寿命不足30年。这就意味着，最初伴随着改革开放“长”起来的那批建筑物，现在已经进入到“老年期”，体弱多病的它们，成了建筑质量安全事件的多发群体。只要寿命“不足30年”的建筑物还在被制造，表现为“这××”、“那××”的质量安全问题就会不断暴露出来。

　　本该长命百岁却于而立之年早夭，为什么现在的一些建筑物会出现这种“非正常死亡”现象呢？古语说：早熟之禾，必无佳实；骤长之木，必无坚理。中国建筑行业起步很晚，特别是房地产市场开放才10年左右，巨大的需求使竞争不足，加之行业知识和经验积累严重缺乏，许多企业速生骤长，它们制造的建筑产品，很难做到实佳理坚。于是，一些大楼、大桥因“出生”时就埋下了质量安全隐患，使用不了多少年，必然会出现这病那伤，不得不早早“离开人世”。

　　个人认为，我国建筑行业目前的顽症有这么几项：一是组织模式不合理，施工管理不健全，技术人才稀缺；二是政府监管力度不够，质量保险制度亟待推出；三是不严格按照工法施工，缺乏过硬施工技能，导致大量建筑通病；四是工艺技术应用和配套错误，偷工减料敷衍了事，危及建筑物使用安全；五是建材产品质量不过关，生产厂家和供货商环节均存在管理漏洞。

　　我们看到的这五大顽症，病根还在开发商身上。现在全国建筑市场特别是房地产市场一片火热，价格一路高歌猛进。在巨大利益驱使下，开发商把建筑施工周期压得非常短。国内很多住宅项目都被称为“三边”工程——边设计、边施工、边入住。开发商多盖房、多卖房，极力缩短周期，快速回笼资金，导致了从承建商、供应商乃至监理单位各个环节的放松和疏漏，从而引发恶性循环。

　　既然病根在开发商，且多表现为躁症，那么治病的方子也就好开了。业内专家普遍认为，就目前情况来看，最对症也最见效的一粒药丸，是推行建筑（住宅）性能认定和建筑工程质量保险制度。

　　性能认定包括适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性等几个方面，对建筑质量进行全方位考核。若这种技术政策保障体系能够完善，可以在很大程度上规范市场，保障建筑质量。同时，积极推行建筑工程质量保险制度，以对中国现行工程质量管理制度进行补充和完善，有效防范和化解工程风险。

　　当然，在完善和建立相关法律法规的同时，政府职能部门也要进一步加强相应的监管工作。这其中就包括加强对房地产开发企业主体资格的监管；加强对建筑和监理企业的管理，依法取缔多次出现质量问题的开发单位、建筑单位和监管单位的资质，运用消费者举报、企业信用监管等手段，严厉打击房地产中企业坑害消费者的行为；加强对企业信用的监管，对房地产开发企业、建筑施工企业、监理单位实施企业信用分类的监管，对违法违规损害消费者权益的情况，要在企业经营档案里面予以记录。出现多次违规行为的相关企业应当被剔除出建筑行业。