代码数据质量关系到代码事业的生存和发展,代码数据专项清整工作是列入广东省 “质量安全年”活动的重要内容之一。今年3月份,应国务院有关部门的要求,国家代码中心开始实施向国务院决策部门提供数据信息的准备工作,并下发《关于为了做好向国务院办公厅提供数据开展专项清整工作的通知》,要求各省(市)通过代码数据专项清整工作,对在代码主库中并且有相应电子档案的数据进行一致性核查,达到对代码信息采集加工全过程的监管。广东省代码中心对数据专项清整工作高度重视,成立了以中心主任为组长的清整工作领导小组,结合广东实际情况,确定了以省中心为主,各地市(县、区)代码分中心分工协助的清整工作模式,组织全省各分中心认真学习并落实国家中心的文件精神。广东省代码数据清整工作如期完成120多万条数据的新经济行业、经营范围和注册资金整改工作,完成了5万条涉密数据的整改,补扫了32万份年检档案。
一、 数据清整工作具体措施
(一) 加强领导,明确职责
广东省代码中心成立了全省代码数据专项清整工作领导小组,并设立了四个工作组:数据清整协调组、数据清整实施组、数据清整质量审核组、数据清整技术保障组,并明确了各个组的职责。其中,数据整改协调组负责制定数据清整方案、协调工商、编办、民政等注册登记部门取得相关机构登记信息;数据清整实施组负责数据清整的具体实施工作及业务指导;数据清整质量审核组负责审核清整后数据的质量;数据清整技术保障组负责编制相关辅助软件、负责数据的比对和上报等技术支持和保障工作。
(二) 细化分工,通力协作
按照全省清整工作统一部署,省中心承担了数据清整的主要任务。具体包括:120多万条新经济行业分类代码的转化工作;与省工商、省编办、省民政提供的200余万条组织机构信息的比对工作;近100万质疑数据(经营范围和注册资金)的下发工作和整改数据的接收、审核、上报工作等。各分中心主要承担对省中心下发的质疑数据整改工作。该项工作得到各地主管代码工作领导的高度重视,各分中心积极制定具体清整方案,创新数据核对模式,抽调专人进行质疑数据的整改。
(三) 切实保障,做好支持
为了按时完成国家中心下达的清整任务,全省代码工作人员克服各种困难,在做好日常办证业务的同时,加班加点赶进度。省中心专门调拨清整专项资金,调配专兼职人员,为贫困地区配备了电脑、打印机等设备。在七个月清整期内,省中心机房代码服务器实行24小时运转,确保员工加班的需求。技术保障组的同志在数据清整工作中也发挥了重要的作用。技术保障组昼夜攻关,编制了清整工作辅助软件,使每人每天标注新经济行业分类由200条提高到500条,大大提高了清整效率。
(四)规范标准,强化培训
省中心于6月份根据国家中心的最新要求修定并下发了《广东省组织机构代码数据质量控制标准》和《广东省组织机构代码电子档案管理及技术规范》;通过全省代码业务交流平台加强对各分中心的业务指导;7月25—26日组织召开了全省代码数据清整专项业务培训班,就数据质量控制标准及电子档案规范进行了全面培训,重点解决因要求不明确、认识不清造成的数据质量问题。全省新上报数据质量有明显提高,做到了既整改历史数据,又保证新数据的质量。
(五) 密切合作,加强沟通
全省代码机构积极与同级注册登记管理部门进行沟通,取得了明显的突破。省工商、省编办、省民政先后提供的200余万条的组织机构信息。为了代码事业的长远发展,我们还积极参与省政务信息资源共享平台建设,目前,省代码中心已经做好参与数据交换的前期准备工作,有望利用该平台,进一步提高代码工作效率和数据质量。
(六)严格审核,把好质量
由于本次清整工作时间紧、任务重,个别分中心的同志曾有过畏难情绪。对此,省中心清整领导小组及时开展思想工作,强调大局观念和数据质量的重要意义;省中心在核查分中心上报的整改数据时,曾发现个别地区有应付的现象,质量审核组的同志及时将分中心存在的问题反馈到分中心。在对新行业分类数据进行整改期间,质量审核组的同志做了大量的审核修订以及指导工作,确保了整改工作的顺利完成。
二、清整工作体会及认识
(一)找问题,查原因,摆措施
为了保证数据清整工作完成后,保持稳定的代码数据质量,在数据清整的同时,我们认真查找分析影响代码数据质量的原因,结合《广东省组织机构代码数据质量控制标准》的要求,做到每个问题都有对应解决措施,最终达到治标治本。
(二)抓典型,树大局观
在这次数据清整的过程中,我们发现,不同地区数据的质量存在着一定的差异。个别地区不是找差距,而是强调人员少、流动性大、设备紧缺老化等客观原因。为此,省中心在工作中,要抓好重点地区的重点人员。树立全省乃至全国“一盘棋”的大局意识,改变重视前台效率,不重视后台质量的局面;改变重视整改,忽视日常工作的局面。
(三)优化措施,提升工作效率和质量
近年来,为了提升代码窗口形象,许多地区分中心承诺即办即取(特别是年检业务),如何将“高效率”与“高质量”协调统一起来,是我们亟待解决的问题。所以,我们要从长远的角度考虑解决数据录入质量问题的各项措施。例如:有的代码分中心利用市工商行政管理局红盾网,获取企业相关信息进行整改,从而提高代码的录入速度和质量;有的代码分中心积极联系当地政务中心、工商、民政、编办等机构获取数据核实相关机构信息;还有的通过电话、上门等方式对信息作进一步核实。
(四)加强队伍建设和制度化建设
由于部分分中心缺乏专职人员,人员变动频繁,导致代码业务质量不稳定,所以要结合国家中心《组织机构代码培训管理办法》的出台,进一步完善代码工作人员培训、持证上岗以及考核制度。继续完善质量抽查机制,定岗定任务,责任到“户”,把“完善管理制度,规范操作,加强质量意识、提升业务素质、保障代码数据质量”作为我省代码的重要工作来抓。
(五)加强历史沉淀数据清理工作
代码数据质量关系到代码的应用和发展。广东省将进一步加强与工商、编办、民政等登记部门的日常工作联系,及时收集机构注销信息,清理沉淀数据。(代码管理部)