山东省莱芜市质监局突出实践特色推进科学发展

　　如何成为政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众信赖的部门？今年以来，山东省莱芜市质量技术监督局紧紧围绕全市中心工作，以学习实践科学发展观为主题，实施“三项工程”，力推四大举措，加强五项建设，当质量领航员，做发展促进派，以实际行动服务社会、取信于民。一年来，先后被授予“全市工作实绩先进单位”、“全省质监系统行风建设先进单位”等十多项荣誉称号。

“三项工程”打通“绿色通道”

　　围绕“创业富民”，优化创业环境，实施“服务工程”。不让群众办事在我这里为难，不让企业发展在我这里耽搁，不让政府形象在我这里受损，这是莱芜市质监局深入开展“三创”活动的出发点和立足点。为此，莱芜市质监局制定出台并面向社会公布了《关于支持全民创业的意见》、《莱芜市质量技术监督局公开承诺》等政策措施，确定并实施了以下扶持政策：一是放宽市场准入，降低创业门槛。对新办企业需取得工业产品生产许可证的，采取先生产后办证的方法，允许企业试生产三个月。二是大幅度减免了一批收费项目。降低、取消86项收费项目，免费办理年检1000多家，先后减免各项费用130多万元。三是全面压缩办事时限，大力加强窗口建设。按照“便民、廉洁、高效”的原则，对部分业务办理时限压缩40%以上，认真兑现了“进一个门办好、按承诺日办结”的庄严承诺。坚持实行了服务中心领导坐班制度、节假日轮班办理制度、首问责任制等六项服务制度，质监窗口多次被授予“文明窗口”等荣誉称号。

　　围绕“创新强市”，突出实践特色，实施“创新工程”。一是在促进大型企业做大做强上创新服务模式。协调山东省质监局与莱芜钢铁集团有限公司签署了《服务企业携手发展合作协议》，加大莱钢在名牌培育、标准化提升、能源计量等方面服务力度。优化发展环境，查处假冒莱钢产品的案件3起，为企业挽回损失200多万元。二是在促进中小企业提质增效上创新扶持机制。建立了“服务在先、教育整改”机制，引领企业在发展中规范、在规范中发展，先后帮助36家企业整改提高。在质量纠纷、消费者投诉、名牌培育等关系企业发展、群众利益方面我们建立了“特事特办、跟踪服务”机制，及时解决企业和群众困难。为山东省新纪元冶金设备有限公司等19家企业挽回损失900多万元。三是在促进自身发展上创新合作共赢机制。本着深化服务发展，促进合作共赢的原则，与与莱城区人民政府签订了《关于莱芜市质监局综合检测中心建设项目合作协议》。

　　围绕“创优争先”,瞄准一流目标,实施“精品工程”。一是培育知名品牌,打响“莱芜制造”。充分发挥名牌在保增长、扩内需、调结构、提质量中的积极作用，培育6家企业的10个产品获得山东名牌，2家服务企业获得山东省服务名牌。二是创建名优基地，壮大优势产业。建议政府下发了莱芜市质监局起草的《关于创建优质产品生产基地实施意见》，组织开展优质钢材、优质粉末冶金和优质农产品创建工作。三是加大标准提升力度，构筑发展技术支撑。建议政府出台《莱芜市人民政府关于实施标准化战略的意见》，进一步完善了全市标准化提升工作机制。标准创新取得突破，为主起草的国家标准1个，有6家企业的8个系列产品通过了采标验收，获得采标标志证书，批准发布了《烤烟综合标准体系》等46项农产品生产的技术规程，有2个单位顺利通过省级标准化试点考核验收。四是服务节能减排，注重民生计量。深入开展节能降耗计量服务活动，大力加强计量体系建设。组织开展了计量惠民活动，减免计量检定费7万多元。

四大举措构筑质量安全

　　以开展“质量和安全年”活动为主题，构筑法制教育、行业自律、执法监督、技术把关“四位一体”的监管模式，不断巩固提高专项整治成果。

　　一是强化法制教育，着力营造质量氛围。广泛宣传质量技术监督法律法规，组织开展了“5.20世界计量日”、质量月等活动，发放宣传资料3万多份。与莱芜市委宣传部联合主办了“鲁碧杯”质量和安全年电视知识竞赛，在全市形成“人人关心质量，人人创造质量”的良好社会氛围。

　　二是强化行业自律，着力提升质量水平。围绕群众关注的焦点、热点，组织开展了桶装水、纯净水专项整治，取缔了3家违法生产企业，组织举办了“全市饮用水获证企业展示暨质量保证承诺活动”。

　　三是强化执法监督，着力规范企业行为。坚持执法与服务并重，规范与提高并举，突出抓好产品质量和食品安全专项整治，建议政府下发了《莱芜市特种设备生产安全事故应急预案》，初步构建了以区域监管为基础、分类监管为核心、风险监管为重点、综合监管为抓手的产品质量和特种设备安全监管新机制，实现主体单位由“要我担责”向“我要担责”，由“要我整改”向“我要整改”的转变，全年查处各类案件156起，为消费者挽回损失900多万元，规范了市场秩序，促进了社会和谐。

　　四是强化技术把关，着力保障两大安全。充分发挥产品质量检验、计量检定、特种设备检验三大技术手段在促进质量提高、提升企业效益、保障安全生产、维护群众权益等方面重要作用，积极为企事业单位和群众开展技术服务，为经济发展提供了有力的技术支撑。

五项建设打造精品质监

　　按照“精心”、“精细”、“精准”、“精致”、“精美”的精品标准，大力加强五项建设。 一是加强政治建设，提高科学发展能力。深入开展学习实践活动、“五个好”党员评选、大走访大调研等活动。加强和完善了27项制度，努力把科学发展观转化谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施和领导科学发展的实际能力。二是加强组织建设，提高干事创业能力。组织开展全员大培训、大比武活动，不断增强依法行政、技术把关、服务发展的能力和水平。深化事业单位改革。三是加强廉政建设，优化部门形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步探索和形成了一套党风廉政建设工作机制，社会形象不断提高，拒腐防变能力明显增强，全局共拒收礼金、购物卡约3.9万余元，杜绝了不廉洁事故的发生。四是加强科技建设，提高了技术把关能力。坚持科技兴检战略不动摇，筹资60多万元新购了一批高科技设备，进一步提高了技术保障能力。五是加强文化建设，培育质监精神。强化精品理念、坚持精品标准、追求精品效果，形成符合时代发展前进方向的文化理念，不断增强队伍的凝聚力、战斗力、执行力，更好地为发展经济、普惠民生服务。