让小企业向规模效益型发展

　　时近深秋，笔者来到已通过ISO9001质量管理体系认证的河北省万全县质量技术监督局。该局严格用ISO9001的科学方法规范食品质量安全监管，使辖区内的177家小型食品生产加工企业逐步向规模效益型发展。

万全县的177家食品生产加工企业全部是小型企业，规模小，产品质量不稳定。今年5月份，万全县质量技监局通过了ISO9001质量管理体系认证。在工作实践中，结合企业的现实状况，该局将ISO9001质量管理体系的科学方法引入食品质量安全监管中，有针对性地制定了一整套质量管理文件，并通过PDCA循环，使食品监管工作得到持续地改进。

以顾客为关注焦点，是ISO9001质量管理体系八项质量管理原则之一。从认证之初，该局就将这一原则确定为食品监管工作的目标。

永春肉制品厂原本是一家小作坊，全部的生产设备就是一口煮肉的大锅。以前每次听说质监局的人要来，都要东躲西藏，千方百计逃避检查。而现在的永春肉制品厂，却是一个占地面积12000平方米、现有职工130人、固定资产388万元、年总产值1100万元的企业。

“这一切离不开质监部门的帮扶。”永春肉制品厂的柳经理手捧着刚刚取得的食品生产许可证，颇有感触。在他们最困难的时候，是质监局和他们一起研究市场、考察项目，帮他们联系购置设备、规范生产流程、建实验室，为他们培训技术人员，手把手地教会他们怎样保证产品质量稳定合格。“我们再也不躲、藏、回避了，现在，凡是遇到难题，不管大小，我们都要到质监局去求教，有时候甚至是登门去抢那些技术人员来现场指导。”

据统计，截至目前，经过该局帮扶的28家小型企业，已有18家获得食品生产许可证，还有两家的产品正在申报“河北省优质产品”。企业把万全县局视为朋友，而该局也恪守“以顾客为关注焦点”的原则，全心致力于这些小企业的做大做强。

ISO9001质量管理体系认证要求事实（也就是数据和信息）必须足够精确和可靠。万全县局在食品监管中严格按照“收集信息——分析数据——科学评估——提出方案——实施——测量满意度——持续改进”的程序，针对问题进行源头控制。

在对辖区食品生产加工企业调研过程中，该局发现用玉米尤其是鲜食甜糯玉米进行生产加工正成为一个新兴的产业。为使这一产业健康有序发展，他们深入穗康鲜食玉米开发有限责任公司等新投产企业，帮助查找或编制《糯玉米产品标准》、《速冻鲜食甜糯玉米产品标准》、 《鲜食玉米加工工艺流程标准》等技术文件，并帮助企业完善和改进生产条件及出厂检验条件，严格原料检验、速冻包装、入库贮存等关键工序的把关。同时，在新产品开发、常温保鲜等方面组织攻关，和企业技术人员共同研制开发出速冻鲜食甜糯玉米（真空包装）、速冻生鲜甜糯玉米（托盘包装）、真空软包装鲜食玉米穗、软包装玉米粒、盐水玉米粒、茄汁玉米粒等系列产品。目前，这些产品已销往北京、天津、石家庄以及山西和内蒙古等部分省、市、自治区，并成功打入韩国市场。在该局的大力推动下，该县成立了鲜食玉米加工行业协会，以穗康公司为龙头的鲜食玉米加工企业已经发展到20家，年加工能力达5000万穗。鲜食甜糯玉米生产加工已成为全县四大支柱产业之一。