质量安全离不开履职“效力”

　　“要充分履行监管职责，全面加强质量安全监管，维护产品质量和食品安全，避免发生系统性、区域性产品质量安全问题。完善质量安全风险监管体系，加强食品监管，严格进出口商品检验监管，加强口岸卫生检疫，加强进出境动植物检验检疫监管。”

　　——摘自2010年全国质量监督检验检疫工作会议报告

河南局　深化协作 合力并进

河南检验检疫局局长、党组副书记 袁长祥

　　2010年，河南检验检疫局工作要认真贯彻中央、河南两级经济工作会议精神，围绕此次会议部署，着力提升综合能力和队伍素质，创新体制机制，全面增强检验检疫工作有效性，为河南外向型经济平稳较快增长作出新贡献。主要做好以下工作：

　　一是深入贯彻落实省部合作备忘录，在推动食品农产品出口上实现新突破。全面落实省部联席会议精神，巩固和深化会议成果。积极参与研究制订河南食品农产品出口总体发展规划，推进河南省首批30个出口产品质量安全示范区建设。做好内地食品农产品出口大通关模式改革试点工作。

　　二是全面推进“三个一”工程，在提升河南企业国际市场竞争力上实现新突破。把“培育一批潜力企业，扶持一批规模企业，提升一批优势企业”工程作为一项长期系统的服务企业工程，着眼于服务行业、服务产业发展，与中央、河南支柱产业规划和开放战略对接。

　　三是全面加强口岸建设，在提高口岸检验检疫核心能力上实现新突破。围绕推动河南9个口岸的开发开放，找准位置，发挥好检验检疫作用。整合口岸检验检疫资源，完善预案，强化演练，确保达到国际卫生新条例要求，全力确保口岸安全。

　　四是全面加强进口商品检验监管，在维护国门安全上实现新突破。继续把检出率作为检验执法把关成效的核心指标，全力保障国门安全。重点做好入境集装箱、进口食品及动植物产品、成套设备、旧机电产品、废物原料和大宗资源性物资的检验检疫监管。加大稽查力度，打击逃漏检等违法行为。

　　五是加强政策研究工作，在提高事业发展的前瞻性、科学性上实现新突破。围绕河南局中心工作的需要，贴近决策需要，把热点难点、领导关注点、工作薄弱点、事关全局的发展趋势和重大问题作为政研重点，特别是加强检验检疫发展战略研究和技术性贸易措施研究。

　　六是全面深化条块协作，在推动形成检验检疫发展合力上实现新突破。继续通过签署条块合作协议、召开联席会议等多种途径和载体，密切地方党委、政府以及海关、商务、农业、畜牧、技术监督等部门的沟通联系，建立合作机制，形成发展合力。

山东局　加强监管 有效服务

山东检验检疫局局长、党组书记 于 桦

　　2010年，山东检验检疫局将在国家质检总局党组的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实此次会议精神，全力巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，深入推进检验检疫监管模式改革，建立健全进出口产品质量安全工作长效机制，全面增强检验检疫工作有效性，努力服务地方经济社会发展，为推动山东半岛蓝色经济区建设、实现山东经济文化强省战略作出更大贡献。

　　我们的具体工作思路是：坚持一条主线：即积极促进外贸发展方式转变，努力推动山东经济社会又好又快发展。实现五个新突破：着力在提升进出口产品质量整体水平、服务外向型经济发展、加强检验检疫监管长效机制建设、提高科技检测把关能力、加强基层基础能力建设等五个方面实现新突破。

　　我们将重点突出抓好八个方面工作：一是巩固扩大“质量和安全年”活动成果，重点突出长效机制建设。突出开展食品安全专项整顿，大力推广出口食品农产品质量安全示范区建设，力争年底全省40%以上的县市区达到示范区建设考核验收标准。二是坚持依法行政，重点突出执法把关有效性，进一步加强进口与消费者安全健康密切相关的日用消费品和关系国计民生的大宗资源性商品的检验监管，大力加强口岸核心能力建设，有效防止有毒有害物质、疫病疫情通过山东口岸传入传出。三是积极服务地方经济发展，重点突出促进外贸方式转变，充分发挥检验检疫在外向型经济发展中的作用，积极服务和促进加快山东半岛蓝色经济区建设。四是坚持改革创新精神，重点突出科学有效监管，不断提高检验检疫工作有效性。积极推行质量分析、风险评估、分类管理等监管制度，改革口岸检验检疫通关机制。五是大力实施科技兴检战略，重点突出科技检测能力建设，全面增强实验室技术支撑能力。六是坚持继承和发展有机结合，重点突出内部管理机制建设，不断增强检验检疫发展活力。七是坚持以人为本方针，重点突出从严管理干部，全力建设适应新形势的学习型政党、学习型机关、学习型队伍。八是大力加强党风廉政和行风建设，重点突出贯彻落实惩防体系建设，全面提高检验检疫社会形象。

黑龙江局　抓住机遇 乘势而上

黑龙江检验检疫局局长、党组书记 崔茂森

　　2010年，是“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是质检工作奋发有为迈上新台阶的关键之年。黑龙江检验检疫局要继续以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和这次会议精神，增强忧患意识，坚定必胜信心，抓住机遇，乘势而上，促进黑龙江检验检疫事业快速发展。

　　今年是黑龙江省实现又好又快、更好更快发展的关键一年。黑龙江检验检疫局要紧紧抓住党中央国务院一系列振兴东北老工业基地政策措施的机遇；要紧紧抓住黑龙江省“八大经济区”和“十大工程建设”的机遇；要紧紧抓住黑龙江省对俄合作适应性战略调整的机遇;要紧紧抓住黑龙江对俄经贸合作战略升级的机遇，要紧紧抓住黑龙江对俄贸易新增长点给检验检疫事业发展带来的机遇。

　　围绕这些“机遇”，我们要更好地发挥检验检疫服务地方经济社会发展的有效性，进一步加大把关服务的工作力度，继续深入落实“打造3000里防线，构建四个体系，为沿边开放带服务”的工作思路，大力弘扬“大庆精神、铁人精神、北大荒精神和闯关东精神”，上下一心，全力以赴，攻坚克难，再立新功。要在“哈大齐工业走廊建设”、“东北亚经济贸易开发区”、“哈牡绥东对俄贸易加工区”、“高科技产业集中开发区”、“千亿斤粮食产能工程”等“八大经济区”和“十大工程”建设中，充分发挥检验检疫的促进作用。要紧紧围绕漠河中俄石油管道工程建设、绥芬河综合保税区建设、同江中俄跨江大桥建设、抚远黑瞎子岛中俄贸易示范区建设、哈尔滨市经济开发区扩区并区建设、食品农产品出口示范区建设等新的检验检疫业务增长点，及早谋划，作出检验检疫人的新贡献。

　　在抓好把关服务的同时，要进一步加强自身建设。加大干部轮岗交流和竞争上岗的工作力度，加强基层班子建设；进一步抓好党风廉政建设，大力加强质检文化建设，下大力气抓好检验检疫基础设施建设，使黑龙江省真正成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站……

湖北局　突出重点 整合资源

湖北检验检疫局局长、党组书记 陈建东

　　听了王勇局长的工作报告，我深刻认识到，质检工作正处在加快发展的关键时期，机遇和挑战并存，压力和希望同在。湖北检验检疫局要认真学习中央经济工作会议、全国质检工作会议和全省经济工作会议精神，扎实有效地抓好进出口产品质量安全，抓好检验检疫服务外贸发展，抓好基层基础的各项工作，主动融入到地方经济社会发展的大局之中，更好地服务湖北经济社会发展，具体做好以下几方面工作：

　　一是按照总局的统一部署，以开展质量提升活动为重要抓手，巩固和深化质量安全年活动成果，认真总结好的做法和经验，查找工作中存在的不足和薄弱环节，突出工作重点，在抓深入、抓企业、抓联动、抓长远上下工夫，建立和完善质量安全监管长效机制，努力提升产品质量安全整体水平。

　　二是加强口岸疫病疫情防控。认真总结甲型H1N1流感防控工作的经验，全面落实口岸疫病疫情各项防控措施。突出抓好口岸核心能力建设，进一步细化和完善口岸疫病疫情防控和反恐安保应急预案，提高口岸突发事件应急处置能力。

　　三是进一步抓好检验检疫服务，促进外贸发展。发挥检验检疫政策、信息、技术优势，帮助企业提高质量管理水平；积极实施直通放行和绿色通道，创新监管模式，加快通关速度，降低企业成本，减轻企业负担，积极应对国外技术性贸易措施，为外贸企业出口创造良好的外部环境。

　　四是加强检验检疫基层基础建设。按照国家质检总局加强基层能力建设，提升基层履职水平的要求，结合湖北实际，整合检验检疫资源，进一步完善功能，方便进出。加强实验室、信息化等技术支撑工作，大力实施科技兴检、人才强检战略，不断提高检验检疫队伍的整体素质，为做好各项工作和加快事业发展提供坚实保障。

重庆局　完善体系 主动作为

重庆检验检疫局局长、党组书记 刘式尧

　　2010年重庆检验检疫局将围绕“保国门、抓监管、优服务、强基础、促发展”的中心任务，全面改进和加强质量监管工作，努力打造与重庆内陆开放高地建设相适应的进出口产品质量安全环境，为重庆统筹城乡改革发展添砖加瓦。

　　一是加强查验保安全。加大检验检疫执法把关力度，严防重大产品质量安全事故的发生。加强食品源头管理，定期组织开展食品安全检查；积极开展有害生物监测，完善防范外来有害生物防控体系；深入推行新的工业品分类监管办法，全面推进检验监管全覆盖新模式系统，提高不合格商品检出率。

　　二是专题攻坚促安全。创新和加强重庆辖区出口榨菜、机电产品、化工产品等大宗特色产品的监管模式和监管力度。改变传统监管方式，积极推进原有分类管理企业的相应转换。对引进的重点项目，提前介入，全程跟踪，主动作为，强化风险评估，认真落实检验监管工作。

　　三是提升实力护安全。狠抓检验检疫实力建设，不断提升科技把关水平，为有效维护进出口产品质量安全提供坚实的技术保障。用足用好重庆市大型设备共享平台，加快实验室改造，继续加强科研制标工作，继续加强科研队伍建设，继续完善口岸基础设施，深入推进大通关建设，提升口岸通关查验的科技含量。

　　四是营造氛围倡安全。充分利用新闻媒体平台，积极开展主题宣传活动，普及产品质量安全知识，扩大检验检疫机构的社会影响力，进一步推动“健康重庆”、“平安重庆”建设。突出重点开展法制宣传，加强对企业的法制培训，督促企业加强管理。

海南局　海南局把握重点 强化把关

海南检验检疫局局长、党组书记 李小幼

　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，做好2010年经济工作，重点要在推动经济发展方式转变上下工夫，要加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。加大检验检疫执法把关力度，有效维护进出口产品质量安全，是海南检验检疫局2010年的一项特别重要的任务。

　　新的一年里，我们将从以下三个方面进行把握：

　　科学把关，努力创新检验检疫执法把关工作机制。2010年，海南局将进一步加大检验检疫监管工作机制改革力度，坚持把进出口产品质量安全监管的关口前推后移。要进一步加强出口产品的源头监管、过程监控和关口把关。要加快建立完善质量安全风险管理机制，把执法把关重点放在风险度高、敏感性强和最易出现质量问题的企业和产品上。要大力推进质量诚信体系建设，实行奖诚罚伪的甄别措施，严厉打击质量失信行为。依法把关，维护检验检疫执法把关的严肃性。依法把关，就是要以社会主义依法治国的理念为指导，强化依法施检、依法把关的意识。2010年，海南局要全面加强执法人员法律法规和技术标准知识的培训教育，不断提高全体执法人员的法律素质和修养；要积极推行“三位一体”综合行政管理体系，切实落实行政执法责任制；要加强检验检疫执法人员的作风建设。做到阳光执法、公正执法、文明执法。

　　有效把关，推动建立全社会大质量工作机制。要做到有效把关就必须解放思想、转变观念。2010年，海南局一是要继续加强检政、检检、检企合作机制，加强与地方政府及其各主管部门的合作，加强与地方行业协会的协作，加强区域性或跨区域性的检验检疫合作，推进企业落实质量安全主体责任，形成产品质量齐抓共管的合力，有效维护产品质量安全。二是要加强检验检疫三大能力建设。首先要加强技术能力建设，包括实验室检测能力建设、口岸检验检疫核心能力建设和口岸检验检疫基础设施建设；其次要加强管理能力建设，包括积极推行ISO9000质量管理体系、加强行政执法稽查、督察和行政执法检查工作，严肃责任追究制度；第三要加强党风廉政建设和作风建设，落实党风廉政责任制和惩防体系建设，强化对关键岗位执法人员的监督，严肃查处违法违纪问题。

内蒙古局　监管有序 提速增效

内蒙古检验检疫局局长、党组书记 周永生

　　2009年，内蒙古检验检疫局以防控甲型H1N1流感疫情和开展“质量和安全年”活动为工作重点，持续深入开展进出口商品质量安全整治，大力实施以质取胜战略，不断强化执法把关和服务意识，积极探索建立长效机制的有效途径和方法，采取有效措施积极应对国际金融危机带来的不利影响，努力促进内蒙古自治区对外经济贸易的又好又快发展。

　　在加强质量安全整治中，把进出口食品安全整顿作为重中之重，把乳制品、番茄酱、畜产品、水果蔬菜、薯类制品等大宗、敏感出口食品作为监管和整治重点，同时加大对纺织品、食品包装、危险品及包装容器等产品的检验监管。针对内蒙古自治区口岸多、边境贸易商品繁杂、检验监管难度大的实际，研究制定了《边境贸易检验检疫管理实施细则》，对边境贸易出口商品实行风险评估，对边境贸易实行市场准入，对边贸出口生产企业实施分类管理，保证了边境贸易商品的质量和安全，为今后规范边贸商品检验监管探索出了一条新路。

　　在服务地方经济建设中，认真落实服务企业的十二条具体措施，积极扶持羊绒制品、乳制品、重型汽车等自治区传统特色优势产业的发展，在国际金融危机的不利形势下，出口羊绒制品近500万件，货值达到1.5亿美元；“北方重汽”打开了沙特阿拉伯等新的国际市场，扭转了出口下滑的局面；充分发挥自治区口岸资源优势，积极促进口岸经济发展，2009年口岸过货量达到了3700多万吨，同比增长12.2%，创历史新高。

　　2010年，内蒙古局要紧紧围绕国家质检总局的总体工作部署，主动适应新形势和新任务的要求，不断改革和创新检验监管模式，努力在提高工作质量和执法水平上下工夫，继续加大对自治区优势特色产品出口的扶持力度，特别是针对满洲里、二连浩特口岸业务量大和策克、甘其毛都口岸过货量发展迅速的实际，进一步挖掘内部潜力，优化通关环境，切实做到“提速、减负、增效、严密监管”，为自治区发展口岸经济作出贡献；要进一步强化内部管理，提高加强自身建设的能力和水平，把内蒙古局打造成执法严格、服务有效、管理规范、实力雄厚、高效廉洁的“西部大局”和“西部强局”。

江西局　着力管理 扎实创新

江西检验检疫局局长、党组书记 陶武盛

　　这次会议是在国际金融危机影响尚未消除的形势下召开的一次重要会议。江西检验检疫局将贯彻落实国家质检总局党组部署，紧密结合江西经济社会发展工作中心，围绕“五个着力”，做到“五个提升”，有效维护进出口产品质量安全，推动检验检疫事业更好更快发展。

　　着力找准职能定位，努力提升依法履责能力。准确把握检验检疫职能定位，科学调整机关内设机构及其职能，努力建立统一、高效、协调、规范的执法监管体制机制，严格依法行政，依法施检，依法监管，确保进出口食品安全、进出口商品安全和口岸公共卫生安全。

　　着力创新监管机制，努力提升检验监管水平。进一步改革完善监管机制，转移监管重点，创新监管模式，完善监管措施，推进以检验把关为主向监管把关为主的职能转变。大力推动《食品安全法》的全面贯彻落实，进一步强化认证认可准入机制、风险分析预警机制等，建立健全企业诚信监管机制和质量安全追溯追究机制。

　　着力创新服务举措，努力提升服务水平。切实加强进出口产品质量前瞻性、潜在性问题的分析研究，为政府实施质量宏观管理提供价值、有分量的决策参考意见；以《省部合作协议》为平台，继续扎实落实好江西检验检疫服务经济发展的各项措施，不断充实完善和改革创新服务举措。

　　着力深化内部改革，努力提升保障能力。继续推动江西局综合技术中心和保健中心深化改革，提高检验检疫核心技术竞争力。进一步加强检验检疫检测技术基础工作，积极探索与地方政府及相关部门合作建立检测实验室，为检验检疫执法把关和服务企业提供强有力的技术保障。

　　着力加强班子队伍建设，努力提升科学发展能力。以加强思想政治建设、能力建设和组织建设为重点，着力提高各级领导班子领导科学发展的能力、干部队伍践行科学发展的能力。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部人事制度改革。全面加强党风廉政建设、政风行风建设和精神文明建设，推动检验检疫事业更好更快发展。