中国检验认证集团改革发展综述

　　2009年2月16日，国家质检总局局长王勇为中国检验认证集团（CCIC）勾画出宏伟蓝图，那就是要实现“国内第一、国际知名”，力争用10年左右的时间，进入世界检验认证行业前五名。

　　为了这一蓝图的尽快实现，国家认监委主任孙大伟向整个集团提出了“增强信心、狠抓落实”的工作要求。

　　自此，为了实现集团的跨越式发展，为了更好地服务我国经济建设，已走过30年发展历程的中国检验认证集团继续坚持走改革发展之路，锐意进取，开拓创新，积极实施业务扩张和资本扩张两大战略，开始了中国检验认证航空母舰的打造新征程——

　　检验/鉴定/认证/测试

　　您身边的全面质量服务商

　　中国检验认证集团

　　◇ 实力雄厚的大型跨国企业集团

　　◇ 政府及国际机构信赖的战略合作伙伴

　　◇ “一站式”购买，服务更系统全面

　　◇ 全球化网络，服务触手可及

　　◇ 本地化运营，服务更贴近所需

　　◇ 全球信息交互，服务更快捷精准

　　 2007年3月，为了加快适应中国检验认证市场对外开放新形势，国家质检总局将原中国检验认证集团（CCIC）与原中国质量认证中心（CQC）等机构进行重组改革，优化资源配置，合并同类业务，组建新的中国检验认证集团（简称中检集团，CCIC），并且提出力争以10年左右的时间，进入世界检验认证行业前五名的目标。

　　在国家质检总局的领导下，在国家认监委的关怀和大力支持下，在地方质检系统和国内外广大客户的配合和协助下，以服务国家经济建设为职责，以做优做强CCIC和CQC两品牌为目标的中国检验认证集团，已成为经国务院批准成立，以检验、鉴定、认证、测试为主业的中国最具影响力、世界知名的跨国检验认证机构。

　　实现跨越发展，综合实力不断增强

　　中国检验认证集团高度重视工作质量和服务。集团下设中国检验认证集团检验有限公司、中国质量认证中心、中国检验认证集团测试技术有限公司3个专业性公司，分别从事检验鉴定、认证、测试业务及其管理。在国内，集团拥有43家一级子公司、160家二级分公司和5家合资公司；在国外，现有27家一级公司和代表处，9家二级海外分支机构；集团已建成的全资、控参股以及合资实验室42个，其中国内39个，国外3个，还有部分实验室处于筹建过程中。中国检验认证集团以其绝对的实力，成为中国规模最大的检验认证机构。

　　中国检验认证集团运营服务网络遍布全球重要工业区、港口、城市及货物集散地，可以为全球客户提供检验、鉴定、认证、测试“一站式”本地化全面质量服务。但集团并不满足于现状，始终坚持服务至上、质量第一的原则，以客户需求为关注点，不断提高工作效率和服务水平。集团加大投入，连续多年致力于推进信息化建设，不断改进和完善网络化的检验鉴定、认证业务管理系统，尤其是认证服务系统，实现了认证工作的全业务、全流程和全信息管理。中国检验认证集团始终把质量作为检验认证工作的生命线，坚持诚信、公正、独立的从业原则，建立了一套经过国际组织和国内专家多次审核认可的检验认证工作质量管理体系。

　　中国检验认证集团高度重视提高检验认证科技含量与自身科研水平。截至目前，集团系统承担了科技部、国家质检总局、认监委、标准委等部门的40多项科研课题，其中7项成果获得部级以上科研奖，累计编著出版专业著作20余部。中国检验认证集团及其所属机构的科研实力、行业影响和国际地位，得到了相关部门和国际组织的高度重视和大力支持。经国家标准委批准，为应对欧盟RoHS和WEEE两指令，全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会（SAC/TC297）秘书处设立在CQC，集团牵头组织起草制定了10多项国家标准，集团系统十几位专家参与国家质检总局和认监委相关专业委员会的工作，商务部批准CQC成为出口商品技术服务中心，帮助企业及时了解和掌握国际规则，促进对外贸易发展。

　　中国检验认证集团不断加强人才培养和队伍建设，狠抓制度建设和创新，内部管理实行以责定岗、以岗定酬、竞聘上岗、按绩分配的原则，全面推行以岗位目标为核心的绩效考评机制和能进能出、能上能下、充满生机与活力的用人机制，最大限度地调动员工的积极性。同时，集团上下还着力加大员工培训力度，不断提高队伍整体素质。目前，多名高级工程师获政府特殊津贴、国家质检总局有突出贡献的青年专家称号；10多位专家被推荐加入国家质检总局及认监委相关技术委员会；数十名专家成为IECEE和IQNet的国际同行评审员。

　　30年来，特别是2003年改制以来，中国检验认证集团获得了巨大发展。2009年经营收入、资产总额分别是2002年的6倍、8倍，经营发展年均增长速度在30%以上。总之，中国检验认证集团坚持科学发展观，抓住机遇，开拓进取，在全力服务国家经济建设的同时，完成了自身的跨越式发展，成为业务门类全、服务网络广、工作手段新、技术力量强、人员素质高的国内外一流检验认证机构。

　　加强交流与合作，国际化向纵深发展

　　对于中国检验认证机构来说，要做大做强，不仅要在国内市场占据重要位置，还应在国际市场占有一席之地。为此，集团坚持“请进来、走出去”的方式，不断推进国际交流与合作的广度和深度。

　　中国检验认证集团在境外设有34家分支机构，负责进口装船前检验以及境外市场化业务拓展，并与国内公司形成网络互动。集团是谷物与饲料贸易协会（GAFTA）和中国物流与采购联合会——国际采购与供应管理联盟（IFPSM）的中国理事会(CFLP)的成员，也是UNPD(联合国采购司)的注册供应商。CQC作为国际电工委员会电工产品合格与认证组织（IECEE）的国家认证机构（NCB）和国际认证联盟（IQNet）的正式成员，所颁发CB和ISO9000、ISO14000、OHSMS18000证书分别被所在组织的成员机构所认可。CQC还是国际有机农业运动联盟(IFOAM)、国际机动车检测委员会（CITA）、亚洲网络论坛（ANF）的正式成员。

　　同时，中国检验认证集团还与美国、法国、英国、德国、加拿大、意大利、比利时、阿根廷、日本、韩国、新加坡、马来西亚等60多个国家和地区的120家检验认证机构建立了合作伙伴关系。与美国UL、英国ASTA-BEAB，德国TUV莱茵、TUV南德集团、VDE，日本Jet、JQA等机构签署了检验认证合作协议，委托工厂检查或代理对方业务。

　　集团国际化拓展步伐还在不断加快。目前，集团肯尼亚办事处（CCIC KENYA OFFICE）在肯尼亚首都内罗毕完成注册并已对外办公，同时，集团正积极筹备成立以CCIC为发起人的亚洲检验联盟（AFIA），并积极调研在欧洲设立中介控股公司、在台湾设立机构的可行性。

　　通过这些有效途径，进一步提高了中国认证机构在国际认证舞台的参与度和影响力。

　　拓展市场，服务国民经济的能力不断提升

　　作为我国进口废物原料及旧机电检验的指定检验鉴定机构和承担国家强制性产品认证（CCC认证）的指定认证机构，中国检验认证集团以开展“质量和安全年”活动为契机，坚持“大质量”观，贯彻落实质量振兴、以质取胜战略，加大政府与大型企业、国际组织合作力度，在服务国家、社会和客户上积极采取新举措，努力开拓业务新领域，加快国内外两个市场拓展步伐，服务我国国民经济发展的能力不断提升。

　　在检验鉴定方面，业务量每年以平均15%的速度递增，2009年，完成176.4万个集装箱、4124万吨的进口废物原料和5028多批次、近40.56万台/套进口旧机电装运前检验。其中，旧机电按货值一次检验（可技术处理）的不合格率达88.%，到货检验100%合格；废物原料装运前检验口岸局到货检验发现不合格率为0.11%；将109批次、744台/套旧机电，4284个集装箱、重量为15.96万吨的不合格废物原料拒之于国门之外。

　　但集团并不满足于这一稳固的业务，而是做出了大力推进市场化业务的部署，在消费品、工业品、农产品检验业务领域不断拓展，并取得了丰硕的成果：成功竞标获得第29届奥林匹克运动会和2010年上海世界博览会两个特许商品质量监控服务项目、中标哈萨克斯坦电解铝设备工程监造项目第一、二期工程、壳牌（Shell）中国油气站设备工程监造项目等；成功拓展了验货、检品及超市供应商评审业务；获得肯尼亚国家标准局装船检验和印尼全球进口废物原料装船前检验业务和食品、鞋类检验业务；不断加强与上海期货交易所、大连商品交易所、澳大利亚FMG公司、中化（国际）集团公司、中国太平洋财产保险公司、中国平安财产保险公司、中国太平保险有限公司等的合作，取得上海期货交易所进口有色金属期货交割检验质检资质和钢材期货交割检验质检资质，被大连商品交易所指定为新期货品种PVC的质检机构。

　　在认证方面，截至2009年底，集团累计向60多个国家5万余家企业颁发了40万余张CCC认证证书，保证了我国强制性产品认证制度的顺利实施。

　　与此同时，集团紧密围绕国家经济社会发展大局，积极开拓自愿性产品认证和管理体系认证，同样收获颇丰：节能产品认证结果被国家高效照明产品国家补贴项目予以采信；CQC节能产品认证结果还被财政部、发改委颁发的节能产品政府采购清单所采信，同时还承担了发改委、财政部对于节能产品——高效电机、节能空调的补贴项目中的认证工作和其他节能技术的政策研究工作，正式获得联合国清洁发展机制（CDM）执行理事会（EB）指定经营实体（DOE）资质以及VCS(全球自愿碳减排交易项目)自愿减排资质；通过了日本PSE的扩项审核，成为其完全授权业务单位。

　　CQC颁发涉及安全、质量、节能、减排、环保、生态、能源等关系国计民生的多个领域的CQC标志认证、CB、CE、RoHS认证、联合国清洁发展机制（CDM）、非转基因身份保持认证（IP认证）、中国良好农业规范认证(ChinaGAP)、有机产品认证、节能产品认证等各类产品认证证书达6万多张，颁发高端客户的各类管理体系认证有效证书达4.5万多张，向社会生动地展现了认证的生命力和显著效果。

　　在测试方面，2007年11月集团注册成立的中国检验认证集团测试技术有限公司，负责集团系统实验室建设和管理。目前，该公司已着手开展目标收购实验室的筛选、前期摸底谈判和可行性研究工作，已完成投资苏电院项目，积极推进其他项目的收购工作，并组织相关公司加快实验室建设和积极开展测试服务业务。

　　注重企业文化建设，增添企业发展活力

　　中国检验认证集团十分重视文化建设、党的建设和团队建设，大力倡导物质文明和精神文明两手抓，以改革整合为契机，积极支持和营造融合、团结、和谐的工作氛围，为员工提供学习、交流、沟通的多种平台，极大地增强了公司的凝聚力，为集团的发展注入新的活力和动力。

　　在中国检验认证集团，精神文明的建设不是说教，而是通过举办各种活动，对员工产生潜移默化的影响，变为广大职工的一种自觉行动。新党员入党宣誓仪式、到西柏坡革命圣地参观学习、评选年度先进党支部和优秀党员、参观“西藏今昔”主题展览、为贫困母亲捐款捐物、春季栽树等活动，无不给职工留下深刻的印象。

　　更重要的是，在关键时刻，在受困地区或受困群体特别需要帮助的时候，集团充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，及时伸出援手，更是对职工产生了深刻的教育意义。2008年四川汶川发生地震灾害以后，在集团的号召下，集团在京单位全体员工共向灾区捐款超过50万元。在保障奥运会召开、纪念改革开放30周年等国家重大活动中，集团采取了一系列有效措施，部署职工做好各项检验认证业务的组织保障工作和安全保障工作。

　　中国检验认证集团还积极开展争创中央国家机关精神文明单位和青年文明号、岗位能手活动，其中CQC连续六年获得“中央精神文明单位”称号，集团系统有1个集体获得“全国青年文明号”称号，2个集体获得中央国家机关“青年文明号”称号，7个集体获得省部级”青年文明号”称号。

　　如今，中国检验认证集团又站在一个新的历史发展起点。根据新形势、新任务的要求，沿着国家质检总局党组、认监委党组指明的方向和道路，集团制定实施了十年总体战略发展规划，按照“一、二、四、十四、四十八”的发展思路，即坚定一个发展目标：国内第一、国际知名；实施两大扩张战略：业务扩张战略和资本扩张战略；采取四大战略步骤：深化改革、整合资源、资本积累、国际扩张；落实创新管理、加速收购兼并和资本运营步伐等十四条政策措施；坚持“48字”经营方针：扩大业务开支、确保发展速度，降低管理成本、增加发展资金，加大项目投入、确保发展后劲，创新体制机制、增强发展动力；抓住契机，团结创新，不断提高检验认证工作的有效性、权威性、公正性和服务性，加强管理，开拓市场，参与竞争，全力打造CCIC和CQC两大品牌，将集团建成检验认证行业的国际引领者，为国家经济建设作出新的更大的贡献。