山东全国率先取消污染物排放特权

　　记者从山东省环保厅获悉，山东省最后一个流域——半岛流域从2010年1月1日起也将开始执行新的水污染物排放标准，至此，山东省率先在全国实行最严格的水污染物统一排放标准，行业水污染物排放特权将成为历史。

　　山东省环保厅有关负责同志介绍，自实施新标准之日起，半岛流域内所有排污单位均应按上述要求稳定达标排放；达不到要求的，半年内实施限产治理；限产治理仍然达不到要求的，依法关停其产生污染的生产线。企业在未达新标准要求之前，要把资金优先用于污染治理，不得用于扩大生产规模。

　　按照规划，半岛流域将于2010年1月1日开始，执行与小清河、海河流域的同一排放标准，即重点保护区和一般保护区COD、氨氮分别执行60mg/L、10mg/L和100mg/L、15mg/L的排放标准。届时，山东省四大流域的所有企业将全部享受同一排放标准，行业污染物排放特权将成为历史。

　　据了解，因为南水北调的特殊要求，山东省早在2006年3月1日开始，就对南水北调东线工程沿线（淮河流域）执行了重点区域化学需氧量(CODcr)、氨氮分别执行 60mg/L 、10mg/L ，一般区域分别执行 100mg/L 、15mg/L 的标准。

　　过去，照顾行业之间的差别，我国对不同行业污染物排放实行差别标准。比如，造纸行业的 COD 排放标准为450毫克/升，而对化工行业则根据去向不同，COD 的排放标准分别为100毫克/升、150毫克/升、500毫克/升。

　　山东省环保厅负责人指出，过去实行的不同行业的排放标准，在区域管理中，难以有效约束区域排污总量，从而导致在污染物集中和污染严重的流域，即使所有排污单位都完全达标，水体的质量与地表水功能区划的要求仍然相去甚远。行业排放标准不同，从某种程度上说就是默许高消耗、高污染的行业占用更多的环境容量资源，实质上就是保护落后生产力。

　　为此，进入“ 十一五” 以后，在经济快速发展的大背景下，结合经济结构调整要求，山东省制订了逐步取消行业特权的水污染物排放标准的政策。

　　继小清河、海河流域今年7月执行同一污染物排放标准后，周边生态环境向良好趋势发展，据相关管理人员介绍，自小清河济南段综合治理截污工程开工后，河里就开始有鱼了，不断有市民前来垂钓。位于寿光境内，过去被群众戏称为“酱油河”的小清河入海口，又见鸟飞鱼跃。

　　来自省环保厅的报告显示，“十五”末，山东省化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量均居全国前列，减排压力巨大，经过实施逐步统一的排放标准和其他减排措施后，山东省上述污染物的排放量明显减少，而且提前一年多完成了国家安排给山东省的减排任务。上世纪八九十年代，山东省造纸行业多而小，经过逐步提高排放标准，使其走向健康发展之路，企业数量由700多家减少到24家，产值却一举跃居全国第一。