山西出台《醋八条》拟加快建立陈醋行业标准

　　2009年12月15日，关于促进山西醋产业加快发展的推进大会在太原举行。山西省六个厅局及11个地市有关单位、金融单位、相关醋企的负责人出席会议，从资金、技术、文化、质量管理、品牌建设等八个方面对醋业发展给予支持。而在会上提出的《关于促进山西醋产业加快发展若干意见》，暨《醋八条》，该意见的出台被认为是促进山西由产醋大省向醋业强省转变的助推剂。

　　“这次会议很重要的一点，就是对如何促进已经出台的十大产业振兴规划进行具体落实。同时，在即将召开省经济会议前夕，由政府重量级单位联合召开的加快醋产业发展推进大会很有意义和远见，这种思路也值得其他振兴产业的借鉴。”省政协副主席郭良孝在大会上表示。

　　“安溪模式”的启发

　　“事实上，将山西醋产业做大做强的想法由来已久。”省财政厅经济建设处处长常锦全坦言，但是山西醋业的发展却非常慢。

　　为达到对醋企“心中有数”，山西省财政厅在9月份曾对全省醋企进行调研，其间组织相关醋企到安溪学习其茶叶的发展经验。

　　“安溪茶业全国闻名。”常锦全用“小小一包茶，全国大市场，百姓得实惠，政府解忧愁”来概括安溪茶叶的影响力。

　　据介绍，安溪120万人口中，有80万人在做茶叶生意。“安溪茶叶真正做成了一个富民产业，富民工程，这对我们山西的醋企有很强的启示意义。”常锦全表示，通过在安溪的走访、调研，有关厅局形成了关于醋产业发展的八条意见，并由此制定了《醋八条》。

　　“一个重点是，安溪贯彻了政府公共财政的思路，改变了过去单纯依靠资金解决行业的整体问题，”常锦全表示，“通过为企业提供公共产品和公共服务，搭建公共发展的平台，解决企业问题。”

　　强调“品牌建设+市场营销”

　　“要把山西的醋做大做强，关键是要大搞营销，”省财政厅副厅长潘贤掌强调。

　　值得注意的是，在《醋八条》中，“支持山西老陈醋品牌建设和市场营销”被首先提及。

　　“要充分挖掘并发挥山西老陈醋的历史作用，支持省食品工业协会申报‘山西老陈醋’证明商标，同时，质监局对山西老陈醋实施地理标志产品保护。创建山西老陈醋公共品牌。”常锦全表示，对在品牌建设中取得重要成就的企业，将优先安排中小企业发展专项资金和企业技术改造资金。并支持醋企业在央视、省外卫视等国家及省外媒体开展品牌宣传，进一步提升山西老陈醋的知名度和美誉度，省财政也将对品牌推广的费用给予10-15%的补贴。

　　在此基础上，还要扩大市场营销。“协调和鼓励支持民航、宾馆、饭店、餐饮、娱乐场所等宣传消费我省的醋产品，重点向消费者推介保健醋、醋饮料等产品。率先在我省各类航班和星级饭店全面铺开保健醋和醋饮料。”常锦全表示，省财政将实 行以奖代补，根据盈亏平衡点的具体情况每店补贴5-10万元。

　　完善醋业标准

　　“标准是至关重要的，把山西老陈醋这个标准建立起来，山西陈醋的发展就有了坚实的品质做后盾。”此前，在由省财政组织召开的财政支持醋产业发展座谈会上，省财政厅副厅长潘贤掌曾表示，针对山西醋企良莠不齐的现状，省财政将帮助进一步完善山西老陈醋标准体系，支持行业管理部门加快制定、修订醋产业质量、安全、工艺和技术等标准，严格控制老陈醋的质 量和品质。

　　“制定和完善行业标准，加强山西老陈醋质量管理，确保产品质量安全。”则在《醋八条》位列第二，其重要性显而易见。

　　其中，在完善老陈醋质量检测手段的基础上，将逐步在原料、生产、加工、储运、销售等环节实现先进的老陈醋质量安全规范。借鉴国际食品安全管理的先进经验，鼓励生产企业建立召回制度，流通企业建立老陈醋追根溯源制度。

　　同时，还将建立山西老陈醋国家级产品质量检测中心，并且支持醋企业开展相关的国际通行认证。

　　在国内市场，质检系统联合有关部门开展质量检查，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，维护消费者权益，维护山西老陈醋的品牌威望。

　　弘扬陈醋文化

　　申报“中国老陈醋文化艺术之乡”，创办“中国老陈醋文化节”，定期在省外举办“山西老陈醋中华行”，组团参加各类有影响力的展洽会。这些活动将是今后文化厅、商务厅等部门弘扬老陈醋文化的重点工作。

　　“通过这些活动，打造晋醋整体形象。”常锦全同时表示，“中国醋都”的打造，不仅要省、市、县政府出资，还要吸收社会资本，最终形成集文化博览、展销交易、物流配送、技术交流、质量控制、信息服务、价格检查等综合性功能为一体的“中国醋都”。

　　同时，在“中国醋都”定期举办醋王赛、醋品鉴赏等活动。鼓励企业建设各具特色的醋博园、醋博馆，积极与省内外旅行社联系推介醋文化旅游，通过展示传统老陈醋酿造技艺，传播醋文化，普及醋知识，倡导健康生活新理念，拉动醋消费，推动醋产业发展。

　　鼓励醋产业集群化、园区化发展也被重点提及。

　　“要形成部门合力”

　　“政府要支持企业发展，不是简单地给钱就能支持，关键是要深入调研，以此解决这一行业的公共问题，为行业发展提供平台。”潘贤掌表示，政府要推动搭建公共平台，从公共服务方面给予支持，要让所有达到条件的企业都能享受到政策。

　　“《醋八条》是几个部门共同提出的，涵盖了醋产业发展的所有方面。但是真正把这八条落到实处，还需要各部门尤其是参与制定《醋八条》的各厅局坚定信心，扎实工作，兑现政策，形成合力。”郭良孝对《醋八条》作出肯定的同时表示，文件是好，但是若未兑现，有些方面的担心还是存在，“作为政府部门，一定要鼓励、引导支持醋企发展、改制，这是将来醋产业发展的最根本动力。”潘贤掌也表示，《醋八条》的落实，需要一个行业一个行业去抓，一条一条部署、落实，各个部门之间形成合力，“只有部门联动，形成合力，才能把政策落到实处。”