吉林省通化县质监局：发挥质监职能 服务地方经济

　　吉林省通化县质监局领导班子是一个勇于创新、锐意进取、团结拼搏的班子，这是一个围绕中心、服务大局、服务企业的集体。他们在上级局和通化县委、县政府的领导下，深入学习实践科学发展观，以“项目建设年”、“质量和安全年”、“基层基础建设年”为载体，转变作风，创新服务，奋进争先，为全县经济又好又快发展做出了积极贡献。

　　扎实开展“项目建设服务年”活动，

　　为企业发展服务

　　为认真开展好“项目建设服务年”活动，通化县质监局高度重视，制定了《开展“项目建设服务年”实施方案》，确定了项目建设年的12个重点项目和质监局服务的24个重点企业，明确了包保领导、科室和具体工作人员。结合《方案》，局领导带队，分三个对接小组，深入到12个重点项目和24个重点企业进行调研。调研中，对能马上解决的问题当场进行解决。在吉林省大泉源酒业有限公司，通化县质监局领导得知企业开发了一个新产品“营养型白酒”，该新产品已批量生产，企业误认为该产品“营养型白酒”可以使用“大泉源白酒”生产许可证，在印制的10万套“营养型白酒”标签上标注了“大泉源白酒”生产许可证号。但是，按照食品质量安全市场准入制度规定属于两个单元，应该单独申请生产许可证。面对价值近40万元的10万套标签、包装箱等不能使用，这个损失可不小，企业领导很着急。局领导当场与同去调研的同志进行研究决定，由企业向质监局提出备案申请，10万套标签在县域内市场销售中使用，避免了企业损失。企业领导说：“对这样真心实意地为企业服务，我们热烈欢迎！”对不能马上解决的，在全部调研结束后，制定出具体的服务措施。通化化工股份有限公司设备更新及节能降耗技术改造项目是该局今年工作的一个重点，在调研中了解到该企业设备的计量器具检定存在困难，为此监督科室的同志现场对企业进行指导，提出要求，同时向市局进行了汇报、协调，请求其对重点服务企业进行政策倾斜和技术帮助，得到市局的大力支持，于今年6月份解决了该企业问题。通化国家储备库准备新上粮食深加工项目，其产品在食品生产许可证管理范围之内，他们和企业领导对这一项目进行深入探讨，提出多项合理化建议，并对这一项目在生产许可证的办理上进行现场指导和跟踪服务，确保项目能够顺利进行。

　　抓好食品安全和特种设备安全，

　　让人民群众放心、满意

　　组织开展食品安全整治行动。对县域内的食品生产加工企业进行全面排查，重点检查了企业进、出货台帐和原、辅材料记录及食品添加剂使用情况。共检查食品企业75户次，及时发现和排除了生产过程中的食品安全隐患2起，严防不合格食品流入市场。《食品安全法》于2009年6月1日实施，通化县质监局于6月23日对食品生产加工企业管理人员进行了培训，使生产企业严格依法生产。

　　开展区域性质量问题集中整治。以葡萄酒行业为重点整治对象，以快大镇为重点整治区域对全县7户葡萄酒生产企业进行重点检查，经检查这些企业生产状况良好，没有发现违法、违规行为。

　　开展食品安全市场准入检查。全年共检查企业23户，按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》的要求对企业进行了严格考核和监督，并按照要求填报了食品加工企业年审表，对企业存在的问题提出了整改意见和要求。

　　大力加强特种设备安全监察工作。一是开展特种设备操作人员培训工作，全年共计培训锅炉作业人员33人、压力容器作业人员123人，保证了特种设备作业人员100%持证上岗。二是于5月4日召开了通化县气瓶专项整治工作会议，会议部署了2009年气瓶专项整治的重点和步骤，为全县气瓶专项整治工作打下了良好基础。三是对全县重点工程通丹高速公路和通灌铁路工程进行了安全隐患排查。共出动执法人员40余人次，车辆20余台次，检查特种设备使用场所14处，发现一般隐患4处，严重隐患5处，截止9月25日全部整改完毕，经验收全部合格。

　　标准化及地理标志产品保护

　　工作取得新突破

　　这项工作做为打造通化县特产品牌、扩大通化县知名度，进而增加产品附加值、推进产业化发展，具有十分重要的意义。通化县质监局把这项工作当作重要任务来抓，紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕全县优势产业和名特优产品，制定工作计划、方案和推进措施，取得了新突破。

　　--完成了通化县西江贡米国家级农业标准化示范区的方案制定、核心示范区的确定和示范区的组织动员工作，为明年各项工作的顺利开展奠定了基础。

　　--完成了大川平贝母地理标志产品保护标识使用企业的申报工作。申报材料已上报省质监局。

　　--完成了大泉源酒地理标志产品保护申报工作。此项工作是政府提出今年开展的一项新的工作，经过多次与吉林省质监局及国家质检总局协调沟通， 6月11日，国家质量监督检验检疫总局以第58号公告发布了 “大泉源酒”产品的地理标志产品保护公示，公示期满后，10月14日在北京成功地召开了大泉源酒地理标志产品保护的专家审定会，并顺利地获得了通过。

　　深入开展打假治劣活动，

　　维护市场经济秩序

　　2009年，共计办理各类案件79件，结案79件。通化县质监局同通化县公安机关联合办案2件，结案2件。申请法院强制执行案件1件，全年无行政复议和败诉案件。全年接待各类举报投诉案件12件，结案12件，办结率为100%，挽回经济损失20余万元。

　　开展农资打假工作，保护农民合法权益。为了确保全县农民用上质好量足的农资产品，更好地为春耕生产服务，从3月初开始，通化县质监局在全县范围内开展了涉农物资专项大检查，重点检查了化肥、农药、种子、农用地膜、农用柴油等农资产品的质量标识、生产许可证和定量包装等内容。共出动执法人员196人次，出动车辆70台次，检查了15个乡镇48户农资销售单位，免费抽取化肥样品28个批次，经送样检验8个批次不合格，合格率71.4%，没收劣质化肥50吨。抽取农药样品8个批次，有一个批次质量不合格，合格率87.5%，一个批次假冒生产许可证。对10户违法行为严重的农资经销单位进行了立案查处。在某供销社抽取的碳酸氢铵样品，经通化市产品质量检验所检验为劣质化肥，标准规定氮含量≥17.1，而检验结果为5.3。该化肥为私自掺入了双氢氨和钙粉（石头粉末），以提高虚假氮含量。使用这种劣质化肥将导致土地板结，严重的会导致农作物欠收、甚至绝收，这种劣质化肥也会对人体产生一定的毒副作用。该批化肥共有50吨，当即封存了该批产品。由于此种化肥在通化市及其它市、县也有销售，他们向市局汇报了情况，市局没收了该批化肥，并将此案移交了公安机关，总经销商被公安机关拘留。避免了劣质化肥流入农民手中。

　　今年接到农民投诉化肥案件6起，通化县质监局出资对8个样品送样检验，免收农民的检验费。一农民投诉某销售单位销售的外地生产的复混肥料有质量问题。该局接到投诉后，立即抽取了样品送通化市产品质量检验所检验。该复混肥料标注总养分含量为45%（氮含量≥15.0、有效磷含量≥15.0、钾含量≥15.0），而检验结果为氮含量：0、有效磷含量：0、钾含量0.8，严重不合格。该局对此案进行了立案查处，并依法进行了严肃处理，对给农民造成的损失已责令赔偿。为农民挽回了经济损失，维护了广大农民的利益。

　　开展建材、装修装饰材料和絮用棉打假专项行动。出动执法人员对全县建材生产单位进行了检查，查处了36起违法案件。严厉打击无证生产和违反国家强制性标准的违法行为，防止了劣质建材、有毒有害装修装饰材料和劣质絮用棉流入市场。

　　开展家电下乡专项执法检查行动。对全县9户以彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、摩托车、空调等家电下乡产品中标的企业进行监督抽查和执法检查。共计出去执法人员48人次，车辆12台次。经过监督检查，没有发现以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品和伪造冒用家电下乡标识等问题。中标企业自身的质量管理和售后服务情况良好。全县未发生一起家电下乡产品质量投诉案件。

　　计量惠民专项整治工作深入开展

　　开展了“关注民生、计量惠民”专项整治行动，对医疗机构和商贸市场按照要求进行了监督检查，全县医疗机构26户已经全部核查完毕，集贸市场完成4户。共出动车辆36台次，出动人员70余人次。医疗机构共检查医疗器具136台件，已检定132台件，检定合格率为97%。