河北省全面构建食品安全监管“六大”长效机制

　　为进一步加强全省食品安全监管，营造食品安全良好环境，河北省政府决定，将2010年定为全省食品安全监管长效机制建设年，上半年，制定出台长效机制各项制度，下半年全力抓好各项制度的实施；用两年时间，健全完善全省食品安全监管长效机制，实现科学、高效、协调运转。

　　食品安全监管长效机制建设主要包括政府、企业、社会三个层面。从政府层面讲,主要是全程监管、风险预警、应急处置和责任追究；从企业层面讲,主要是加强内部管理、健全自律机制；从社会层面讲,主要是建立健全社会监督网络,搭建、发挥好监督平台的作用。

　　一是构建食品安全全程监管机制。使食品安全的每个环节、每个部位都有明确的部门管理、具体的人员负责，堵塞漏洞，消除盲区，实现无缝隙监管。地方政府要对食品安全负总责，切实加强对食品安全工作的统一领导、统一指挥，密切各部门工作相互衔接，提高资源利用效率和行政效能，强化食品安全监管的协调力度，切实发挥好综合协调作用。

　　二是构建食品安全风险预警机制。制定全省风险监测方案，2010年全面启动全省食品安全风险监测工作，各地根据各自的食品产业结构，确定本地的重点风险监测品种、监测项目。建立一批食品安全专家队伍，健全专家参与的工作机制，提高风险监测、风险预警的水平。

　　三是构建食品生产经营者自律机制。加强宣传教育，调动广大食品生产经营者安全生产的积极性、主动性，增强生产经营者的社会责任感，培养其诚信意识、守法意识，自觉加强内部管理、防范食品安全风险。同时，引导企业建立进货查验、出厂检验、生产过程控制、问题产品召回及从业人员健康管理等各项食品安全管理制度，推广先进食品安全管理技术和现代经营方式，以企业自身素质的提高促进整个行业水平的提升。

　　四是构建食品安全社会监督机制。建立健全食品安全社会监督网，特别是县乡村三级基层监督网，明确食品安全监督员的聘任条件、工作职责、考核评议标准和工作报酬支付办法，提高监督员素质和积极性；充分发挥现有群众举报投诉网络的作用，进一步完善投诉举报处理机制，加大举报奖励力度；同时充分发挥报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体的舆论监督作用，对群众关注的食品安全焦点问题进行追踪，对制售假冒伪劣食品的行为进行曝光，引导公众科学消费、安全消费，增强公众消费信心。

　　五是建设食品安全应急处置机制。健全应急处置指挥机构，加强和规范事故报告和调查，制定和完善重大事故责任调查和技术调查制度，同时指导、督促食品生产经营企业，特别是大中型企业制定本单位的食品安全事故应急预案，落实企业内部的事故防范措施。

　　六是建设食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售，形成责任明确、全程监管、全程负责的责任体系。制定完善政府及各有关部门责任追究的具体办法，对失职渎职、造成食品安全事故的，严格责任追究；对企业违法生产经营行为严肃依法处理。