各地质监部门结合本地实际精心勾画2010年工作

　　四川成都——

　　为建设“世界田园城市”保驾护航

　　（记者张 东 龚志伟）2009年岁末，成都正式确立了建设“世界现代田园城市”的历史定位和战略目标。建设“世界田园城市”，成都市质监系统将面临哪些新的课题？如何不断开创质监工作的新局面？对此，成都质监局党组书记、局长周道富心中，早已有了一个清晰的规划。

　　“明年我们的中心工作就是努力提高监管的有效性和服务的主动性，以科技创新为支撑，搭建一个全覆盖、无缝隙的质监信息化平台，使其能够承接建设‘世界田园城市’这个发展重任。”周道富表示，2010年是成都市的“扩大开放年”，站在新的历史起点上，成都质监局将继续做好“大服务”这篇文章，奋力实施追赶型、跨越式发展战略。

　　作为质监部门的一项重要职能，如何创新监管模式是周道富一直在思索的问题。如今，他们利用信息化手段打开了突破口，实现了监管模式从粗放型向精细化的转变，极大地提高了监管的有效性。

　　据周道富介绍，2010年，成都质监局将把在全国首创的特种设备安全监察系统作为一项重点工作不断完善并推向深入。目前，该系统已经开始试运行，利用先进的信息化手段，很大程度解决了特种设备总量急剧增加、监察人员相对不足等“老大难”问题，不仅实现了监察机构、使用单位、检验单位、培训机构的信息互动与共享，还建立起了特种设备的预警机制，利用短信及时将进入预警管理的设备信息告知相关人员，并进行完善的数据管理分析，真正实现了特种设备从生产、使用到报废的全过程监管。

　　“主动服务”，这是周道富最近说得最多的一个词。特别是在成都“田园城市”的新定位出炉以后，周道富更是在全局系统掀起了一股“主动服务”的热潮，他要求全局上下要进一步转变观念，牢固树立“主动服务”的紧迫感和责任感，围绕“田园城市”的产业布局谋划服务之道，不断优化成都市的软硬环境建设。

　　山东滨州——

　　服务黄河三角洲生态经济区建设

　　（蔡 磊）2009年，国务院已正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。2010年，山东滨州市质监局将围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，创新工作理念，探索服务模式，大力支持高效生态经济区的建设。

　　山东滨州市质监局局长张毅介绍说，在新的一年，将继续夯实质监技术基础工作，为高效生态经济区建设提供有力支撑。围绕高效生态，服务低碳经济，积极推动全市节能减排工作。通过大力开展能源计量活动，加强企业计量基础管理，指导帮助企业完善能源计量管理，以执法和监督为保障，促进滨州节能减排工作深入开展。深入实施标准化战略，引导企业积极参与国家、行业及省地方标准的制修订工作，鼓励企业积极采用国际标准，努力在产品质量安全、优势主导产业、自主创新、循环经济以及服务业等重点领域建立较完善的标准体系，为提高工业经济运行效益提供强有力的技术支撑与保障。

　　张毅说，新的一年，将着力打造公共技术服务平台，全力服务区域特色产业经济发展。滨州临港产业区域位于滨州市北部无棣、沾化、滨城区界内，起步区约700多平方公里，将建成油盐化工、船舶制造、建材冶金、生态电源、生物制药、现代物流于一体的产业聚集区、环渤海区域性物流中心和全国循环经济示范区。近年来，经过不懈努力，国家生态纺织品质检中心和山东省网具质检中心、厨具质检中心等一批国家、省级检验检测中心已经相继在滨州落户或规划建设。推进黄河三角洲高效生态经济区建设，打造一个涵盖特色主导产业、服务发展能力全面的公共技术服务平台不可或缺。滨州局将在新起点上为服务黄河三角洲高效生态经济区建设发挥积极作用。

　　河北邯郸——

　　创新工作模式 消除监管死角

　　（张志国）在新的一年里，河北邯郸市质监局将以“创新监管模式，推进科学发展”为目标，积极开展各项工作。履行监管职能，创新监管体制。邯郸市质监局树立服务与监管并举的理念，通过强化服务来实现监管。

　　对系统内部发挥垂管优势，形成“大质监”模式。认真实行处所联合、市县联合、县县配合的“一盘棋”监管模式，充分发挥垂直管理的优势，统筹全市系统的监管力量和资源，以处室强力监管和县局全面监管，带动技术机构检验检测业务增长，克服监管缺位，消除监管死角，形成监管到位、业务增长的共赢局面。建立处所联席会议制度。通过处所联席会互通信息，加强交流，让监管为检测服务开路，技术检测为监管执法提供技术支撑，实现和谐共赢。建立监管和技术检测信息平台。利用网络信息技术，构筑系统信息资源平台，包括强制检定信息、定期检验信息、特种设备信息、打假执法信息等，充分发挥信息优势，实现资源共享。建立打假联动机制，对于重大案件、难办案件，由市局协调力量查处，提高打假执法的有效性。

　　湖北荆门——

　　从三方面推行综合服务

　　（孙江红 记者张 华）“今天来抽样，明天检锅炉，不是管标准的来了，就是管计量的来了，我们疲于接待。”去年，湖北省荆门市质监局局长何永斌到企业调研时了解到多家企业有这样的抱怨。何永斌认为，要解决这些问题，需要推行综合服务工作，并在6个企业进行了试点。据记者了解，综合服务试点运行一年来，受到了企业的普遍欢迎。新的一年，荆门市质监局将在总结2009年试点经验的基础上，从3个方面大力推广综合服务工作。

　　一是扩大综合服务范围。试点企业由原来的6家扩大到60家，基本涵盖该市大中型规模企业。

　　二是增加综合服务项目。该局将针对每家企业的特点，设定专门的服务项目表，企业所有需要质监部门检定检测的项目全部概括在内，还新增设了企业要求质监部门给予帮助和支持的项目，如为企业培训检验人员、指导和扶持企业创名牌工作等内容。

　　三是完善综合服务措施。该局要求每家企业做到有领导分管，有专人负责。企业涉及质监部门相关工作的，统一由专门的联络员负责联系、落实。实行联络员每月碰头制，每月分管领导召集所有企业联络员碰一次头，反馈企业情况，解决企业实际困难，为企业出谋划策。进一步加强检验检测手段，提高检验检测人员素质。切实为企业保好驾，护好航。

　　何永斌指出，综合服务就是要实现4个目标：监管寓于服务、协调综合职能、费用标准统收、开支明确归口。

　　质监部门和企业在自愿前提下签订《合作协议》，质监部门组织驻厂专班，负责与企业有关的所有事宜。由质监局驻厂专班列出具体安排时间明细表，年初一次性统一收费，年内按计划分步工作，一年内不再收取任何费用，企业根据生产安排，检测部门可随叫随到，随到随检，质监人员不得随便进企业。

　　浙江嘉兴——

　　培育特色产业 推进经济转型

　　（记者曹吉根)针对浙江嘉兴经济和产业发展特点，嘉兴市质监部门2010年将把工作重点放在特色产业品牌培育上，发挥标准、计量、检测、区域名牌推广等职能作用，积极搭建公共服务平台，引导特色产业由块状经济向现代产业集群转变，从而带动嘉兴经济转型升级。

　　浙江省嘉兴市质监局局长李初排指出，按照嘉兴市委、市政府《关于推进工业转型升级的实施意见》，嘉兴将通过实施“1244”工程，加快工业结构优化升级。围绕产业转型升级“1244”工程，嘉兴质监部门2010年将把工作重点放在服务和提升特色产业，培育特色产业品牌上来。

　　一是以深化块状产业质量赶超、标准化重点项目为载体，大力推广马桥经编、海宁皮革和濮院毛衫三个省级区域名牌的辐射作用，积极培育和创建平湖箱包、崇福皮草、海盐标准件、大舜纽扣等省区域名牌，引导传统特色产业产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。

　　二是要发挥检验检测技术优势，开放实验室服务特色产业、企业研发和生产需要，要建立集产品质量检测、新产品研发于一体的检验检测机构，负责发现产品质量问题，提出质量改进建议，研究新技术、新工艺，指导质量提升。做强国家中心、省级中心、重点实验室和区域质量检验检测平台。

　　三是强化产业提升中计量基础作用，把精确计量作为质量控制、节能减排和生态建设的重要工作来抓，为经济社会发展提供有效的计量技术支撑。围绕高新技术、新兴产业和电子信息、光机电等产业发展的计量需求，推进测量管理体系建设。

　　四是强化质量监督不松劲，严格法制规定和安全技术要求，严格执行许可证、强制性认证、特种设备节能等市场准入制度，淘汰落后产能和落后产品。

　　福建龙岩——

　　“质量兴园”树立服务品牌

　　（陈青林 记者王灿群 江 东）去年，福建龙岩市质监局在福建省率先开展了“质量兴园”活动，取得了良好效果。龙岩市质监局局长陈日标近日表示，“在新的一年里，我们将继续按照整体规划、分布实施、突出重点、循序渐进的方法，着重培养‘和谐质监’这一理念，以期通过增强质监部门科学发展能力、服务把关能力、依法行政能力和拒腐防变能力，积极打造一支体现‘质监文化’发展要求和‘和谐社会’时代特征的质监队伍，不断开拓和谐创业、和谐相处、和谐服务的和谐发展局面。”

　　新的一年，龙岩市质监局还将坚持对该市企业实施政策引领、服务引导和典型示范，增强企业创名牌的积极性、主动性，努力培育一批、储备一批、申报一批、发展一批科技兴企项目，并紧紧抓住两岸开启“大三通”的新机遇，提升龙岩和台湾的合作水平，加快漳平（永福）台湾农民创业园等对台农业合作示范园区建设，重点打造“大陆阿里山”品牌，促进两地产业对接。

　　吉林辽源——

　　把“计量惠民”落到实处

　　（陈显龙）新的一年，吉林辽源市质监局将全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕吉林省局工作部署，不断强化技术保障，创新体制机制，加强能力建设，狠抓计量基础工作，努力推动计量工作再上新台阶。

　　辽源局将进一步把“计量惠民”政策落到实处，进一步完善诚信计量市场体系建设，把市场计量器具检定由政府“买单”这项“亮点”工作进一步提升，逐步形成一种常态机制，让老百姓时时处处感受到计量工作带来的便利，努力提升质监形象和社会声誉。

　　辽源局将进一步完善计量执法各项制度，不断增强计量执法人员法律意识，努力破解计量执法工作遇到的新问题。不断加强计量机构建设，努力提升计量机构技术支撑保障能力，不断加强同计量技术机构沟通配合，进一步扩大计量检测范围，抓好石油密度复测、计量器具监管，通讯、水、电、气、热等垄断行业的计量违法行为查处工作，不断提升计量执法能力，努力服务地方经济社会发展。

　　河南开封——

　　标准化扮靓旅游服务业

　　（记者孙中杰）“2010年，我们将以质量兴市活动为载体，以实施旅游服务标准化为牵引，积极培育服务名牌，全面加强清明上河园及开封市的旅游景区建设，使开封的旅游服务业质量管理水平提升到一个新的高度。”提及2010年质监工作的亮点工程，新到任的河南省开封市质监局局长孙立超表现的信心十足。

　　孙立超介绍说，开封市提出“旅游规范管理”的发展理念后，开封市质监局迅速反应，立即围绕旅游服务标准化工作开展了调查研究，报请市政府出台了《关于进一步加强旅游服务标准化工作的意见》。之后，他们又会同旅游、商务等部门联合制定了《旅游景区（点）导游规范》、《旅游景区（点）服务质量规范》等，积极引导当地旅游服务企业采用国际标准，创建旅游城市标准化管理运行新模式。

　　孙立超说，2010年，开封市质监局将坚持把服务业和工业放在同等位置，纳入质量兴市活动，并作为亮点工程来抓。把清明上河园、开封第一楼、开元名都酒店等知名服务企业作为市长质量奖重点培育单位，激发服务企业积极参与的内在动力，引导走以质取胜之路，推进全市服务质量管理工作规范化、上台阶。实施服务质量管理评价，推进服务品牌建设。

　　江西吉安——

　　夯实标准基础筑牢检验高地

　　（李晓勇 记者龚琛虎）近日，记者从江西吉安市质监局了解到，2010年，该局将牢牢把握“质量”核心，推出全市质监工作新举措：夯实标准化和计量技术基础；构建检验检测高地；完善食品和特种设备两个安全防范措施，积极为企业进行技术“扶贫”与“造血”。

　　2010年，该局将着力抓好新建7个国家级、7个省级农业标准化示范区建设和第二批GAP试点项目的落实，鼓励企事业单位参与5个国家标准、省级地方标准制定工作，力争《商洲枳壳》国家标准出台，全力助推经济社会发展。力争创中国地理标志保护产品1个以上，江西名牌产品5个以上，开展质量兴园的县市达到5个，使名牌产品对全市经济发展贡献率达到30%以上。狠抓食品质量安全，实行A、B、C、D分类监管，尤其抓好3000多家食品小作坊的监管。继续推广“公司+标准+农户”、“公司+名牌+农户”的监管新模式，把好食品企业市场准入关。同时狠抓特种设备安全，开展全市特种设备安全大巡查，排查安全隐患，切实落实主体责任，确保安全。