湖南酝酿“两型标准”试验成功或成国家范本

　　在获批为国家级综合配套改革试验区两年之后，湖南长株潭城市群终于开始了对“两型社会”更微观层次的思考：除了用“资源节约环境友好”来笼统概括，到底我们的城市应该是什么样子，乡村是什么样子？工业园区呢？怎样的产业才符合两型要求？

　　从今年开始，湖南省两型办组织大学、标准化研究院等机构，试图为长株潭城市群“两型”社会建设搭建一个标准。

　　今天，诸多专家齐聚省两型办，对这一标准体系展开论证，显然这是一项前无古人的工作。

　　参加论证会的专家，每人领到一本厚实的册子，里面包含了此次提交评审的八项标准：《“两型”园区建设标准》、《“两型”产业分类及核算标准》、《“两型”产业发展评价标准》、《“两型”示范企业认定标准》、《“两型”技术与产品认定标准》、《“两型”农村标准》、《“两型”示范镇标准》和《“两型”县城标准》等。

　　湖南省两型办副主任徐湘平认为，“两型”只是一个原则性的方向，具体到各个层面，工作要达到什么样的要求，在中部省份乃至国内，都还没有清晰的认知。

　　为此，湖南省两型办先后组织多次调研，最后提交了现在的八项《标准》，具体到了有关技术、管理条款及细节层面，可以为“两型”社会建设直接提供技术、管理支撑及保证，同时，还可通过标准化的引领和协调，明确两型社会建设工作目标和要求，确保各行各业按照标准的引导，在各个环节助推“两型”社会建设。

　　比如，标准细化到了对水的日常使用量的限制情况。而在城镇环境改善这一章节，设置了定量指标，包括“污水处理率、噪声污染指数、空气污染指数、建筑环保材料使用率、绿化覆盖率”等。

　　“但标准要形成约束力，需要提交省政府审议通过，并以正式文件或某种形式下发。”湖南省两型办副主任陈晓红介绍，按照计划，如果标准过了专家这一关，下一步就是要将它提交给省政府讨论，之后才有可能下发，并作为对“两型”考核的一个量化依据。

　　中国标准化研究院研究员黄进也参加了今天的论证，在他看来，湖南是全国第三批试验区，却最早展开地方性的标准探索，这种经验值得向全国推广。他更希望，“两型标准”早日取得成效，“那样才有机会升级为国家级标准。”

　　而在论证过程中，专家们在具体问题上仍存在部分分歧，比如，标准是要为“两型社会”竖立2020年的目标，还是要设定现在进入的最低门槛？有专家建议，标准出台需要时日，也许省政府应该先出台“两型社会”建设的指导意见。