宁夏检验检疫局帮扶企业应对国际金融危机

　　今年以来，受国际金融危机的冲击，宁夏出口企业备感寒意。由于产品结构不合理、档次低等原因，宁夏出口贸易遭遇到前所未有的严峻挑战。对此，宁夏检验检疫局迎难而上，多措并举力促宁夏外贸经济发展，携手外贸企业共同应对经济“寒冬”。

　　快速反应 变被动为主动

　　一直以来，铁合金是宁夏产品出口的领头羊，占据着出口货值的半壁江山。2007年，宁夏全年出口货值4.88亿美元，约占全区出口总额的45%。但2008年11月初，铁合金出口发生了异常变化，10月份出口货值同比下降48%，环比下降55%。国际金融危机的不利影响迅速显现在钢材需求上，市场疲软，价格下跌，铁合金出口严重受阻。

　　这一情况，立即引起了宁夏局领导的高度关切。2008年11月4日，该局组织召开了出口铁合金重点企业座谈会，听取企业和有关部门对检验检疫工作的意见和建议，并与企业共同探讨对策以应对日益紧张的形势。该局立即推出四项举措：减半收取出口铁合金检验检疫费；酌情延长证书有效期，确保积压货物快捷便利通关；免费为企业培训检测人员；对企业技术改造所需的进口设备，实行全天候服务，随时到货随时检验。

　　宁夏局动手早、动真情、出实招的做法赢得了企业的广泛赞誉，而且产生了积极的社会反响，宁夏多家媒体给予了报道。宁夏回族自治区副主席李锐看到相关材料后给予充分肯定，并作出书面批示，“检验检疫局有力促进宁夏外贸出口，对拉动经济增长起到了突出的作用”。

　　开拓思路 促进结构优化

　　帮扶企业应对国际金融危机，既要解燃眉之急，更要为之谋长远。沿着这样的思路，宁夏局进一步深化了服务外贸企业的层次。

　　以羊绒产业为例，宁夏局将促进产品结构调整和升级作为扶持羊绒产业的着力点。2009年初，该局与宁夏地区4家主要纺织服装出口企业签订了合作协议，共同提升产品国际竞争力。检验检疫部门采取一系列措施支持企业发展：帮助企业建立从主要原辅料、关键生产环节到最终产品的质量安全监管体系；共同应对国外技术性贸易措施，建立纺织品、服装及羊绒制品技术壁垒的风险预警机制；在确保质量安全的条件下实施“直通放行”，搭建快速验放平台。

　　为进一步加大支持力度，今年6月宁夏局将羊绒检测实验室搬到了羊绒工业园，对企业实行开放，为羊绒产业升级提供技术支持。数据显示，2009年宁夏绒毛原料出口大幅下降的同时，羊绒衫出口货值则保持平稳，数量上略有增长。

　　立足基础 增强竞争实力

　　某种意义上，国际金融危机是对企业基本功的一种考验，而基本功的核心之一就是质量。正是有了这样的认识，宁夏检验检疫局主动引导帮扶出口企业弥补薄弱点，共同提升参与国际竞争的实力。

　　2009年，宁夏局加快了质量诚信体系建设的步伐，完善奖惩机制引导企业塑造品牌。经过系统的质量诚信评价，18家企业评为A级信用，在检验监管和申请直通放行等方面享受到了更多的优惠。这一做法在宁夏出口企业中引发了强烈的反响，练好基本功的决心更足了。

　　搭建平台 寻求新的突破

　　在国际金融危机背景下，帮扶稳住外需成为了检验检疫部门一项新的重要任务。宁夏局积极做好各种拓展市场活动的服务保障工作，以寻求外部市场新的突破。

　　2009年，宁夏回族自治区在招商引资、市场推介上做出了大动作，先后举办了宁夏（香港）经贸文化旅游活动周、2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会，为经济发展增添了强劲的后劲儿。前者于5月23日至29日在香港举行，时值甲型H1N1流感暴发初期，宁夏检验检疫局制定专项应急预案，随队派遣工作人员，保障了活动的顺利进行。“宁洽会”期间，该局成立现场检验检疫监管及业务咨询工作组，编写中英文对照材料，积极向客商推介宁夏优势特色产品。

　　国际性展会的成功举办，在吸引大量投资的同时，也逐渐打开了一扇宁夏特色优势产品通往世界市场的窗口。在金融危机中，宁夏出口依然展示出自己的亮点：杏干、鲜牛肉、软化水设备、钨铁实现了出口“零”的突破，大米、番茄酱时隔多年重返国际市场，传统特色农产品——枸杞逆市上扬，出口货值同比增长31%。