11月26日至12月17日,一场“求真务实促发展”调研行动在广东检验检疫局范围内展开。由该局局长李延辉及党组成员带队,到各片区召开座谈会,召集各分支局局长和机关各处室、直属单位负责人,着眼广东局系统整体工作,谈业务、人事、财务情况,谈工作中存在的困难、实验室“六个统一”等,采取面对面的互动形式,直接听取基层的声音。在听取对相关工作的意见和建议的同时,李延辉还现场办公,当场解答了34个分支局提出的178个建议、问题和困难。
近一年多来,为进一步融入大局,谋划发展,广东局大兴求真务实之风,以转变工作作风为着力点和突破口,用良好作风保障各项工作措施的落实,努力实现广东检验检疫事业科学发展、跨越发展的目标。
突出重点
着力一个“带”字
好的作风是抓出来的,也是带出来的。广东局抓住领导干部这个重点,将各级领导机关、领导班子和领导干部作为作风建设的重点对象,坚持高标准、严要求,做到管好自己、抓好班子、带好队伍,形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
广东局党组率先垂范,着力部署,提出了创一流的实力基础、一流的创新能力、一流的服务水平、一流的干部队伍、一流的行风形象的目标,以“零投诉、无举报、企业满意”为目标,把党风、行风、作风建设作为头等大事来抓,树立“人人是窗口”的观念,实行“一把手”负责、“一票否决”和“明察暗访”制。相继开展了行风建设走访、企业大走访等调研活动,大走访活动中走访外贸生产企业67家,收集到企业提出的问题和建议119个,并逐一限时给予企业明确的答复。先后多次主动拜访广东省主管副省长,汇报广东局工作新思路、新举措;主动走访外经贸、海关、质监和省直机关等相关单位,加强沟通,加强协作。
广东局各级领导班子狠抓作风建设,一些班子提出“治局更要治心、律人更要律己、严禁更要严查”,开展了“机关检查基层、基层检查机关”的作风互查活动;开展了请联检单位进来、到联检单位去的作风互访活动;开展了自我警示教育和请检察院案例分析的警钟长鸣活动。
筑牢根本
强调一个“硬”字
广东局开展作风建设,目的就是要建设一支过硬的检验检疫工作队伍。
通过制度建设来培育、弘扬优良作风,是加强作风建设的一条基本经验。广东局从源头上加强对作风建设的监督,强化制度体系的建设与创新,推行了“实绩考核”、“民主测评”、“民意调查”等制度,完善了“公务员年度考核办法”等一系列人事管理规定,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
认真组织了“转变作风抓落实”、“三服务一促进”、“三创建三促进”主题实践活动,开展了以“家和万事兴”治局理念为主题的文化建设,积极争当文明口岸排头兵。着力提高干部职工服务广东经济发展的能力素质,推进“学习型、创新型、服务型”机关建设。局长亲自上党的思想作风建设的党课,开展纪律教育月活动,让权力在阳光下运行。
2009年7月8日,广东省直机关“转变作风抓落实”服务窗口建设现场会在广东局召开,向全省推广了广东局抓作风建设的经验做法。
服务为先
力求一个“实”字
今年11月,广东局共签发各类原产地证7.2万份、18.4亿美元,环比分别增长32.4%和28.8%,企业可获关税减免约0.44亿美元。特别是自贸区原产地证、FORM A原产地证和CO原产地证的签证量环比增幅明显大于货物检验检疫业务的增幅,其中自贸区原产地证7280份、2.16亿美元,同比分别增长57.1%和32.3%,环比分别增长37.7%和17.5%。
这一组不寻常数字的背后,是广东局全局上下齐心协力向企业宣讲政策的结果。仅今年9至10月,就开展了229场检验检疫服务外贸政策宣讲活动。10至11月间,该局局领导带队走访企业时,亲自为企业算经济账,根据走访企业的产品特点、出口国别,计算可减免关税值,如此“贴心服务”得到了企业赞赏,取得明显成效。
围绕当前广东科学发展道路上的新难题和广东新一轮经济发展战略部署,广东局紧紧抓住企业及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把作风建设体现到帮扶企业、服务广东经济发展的实效中。
率先在全国实行出境货物跨辖区、跨关区直通放行,建立完善了出口产品合格评定体系和出口企业分类管理制度,建立健全了质量白皮书发布制度;建立完善了与香港有关部门、海关及公安、工商、农业、海洋渔业等部门的执法协作机制和与汕头、梅州等地方政府的质量监管合作机制,推动了广东外贸整体质量的提高。
作风就是行动,作风就是形象,作风就是导向。广东局用良好的作风向社会展示着广东检验检疫的良好形象。