深入实施以质取胜战略

　　在中央党校第3期司局级领导干部理论进修班开班式上，国家质检总局党组副书记、副局长支树平要求学员们围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，对“如何实施以质取胜战略”等主题进行思考。笔者浅议如下。

　　质量问题是事关经济社会发展的重大问题。提升产品质量是构建资源节约型、环境友好型社会，推动科学发展、促进社会和谐的重要途径，维护质量安全是保障人民群众生命财产安全的迫切需要。在国际贸易激烈竞争中，质量是企业和商品进入国际市场的通行证，提高商品质量是冲破贸易保护主义的重要手段，价格竞争已退居次要地位。这在国际金融危机加剧贸易保护主义倾向的背景下，显得尤为突出。

　　党中央、国务院高度重视质量工作。从我国外经贸出口的长远发展出发，自上世纪90年代以来，就将以质取胜战略列入外经贸领域贯彻实施《质量振兴纲要》、优化出口商品结构、转换增长模式的核心战略之一，推动产品质量不断提高。进入新世纪，质检工作的重要性进一步凸显。

　　国家质检总局把以质取胜战略作为质检事业的生命线，将其摆在事关经济社会发展全局的突出位置来抓，比如2009年5月出台的“进一步支持海峡西岸经济区建设20条意见”，其中第一条就是“推动实施以质取胜战略”。近年来，我国质检部门积极探索从源头抓质量，严格实施市场准入，建立国家监督抽查制度，采取扶优扶强措施，加强全过程监管，质量管理体制逐步健全，机制逐步理顺，方式方法更加科学，我国逐步走上质量和速度、结构、效益相统一的科学发展之路。

　　及时把党中央的方针政策转化为我们质检部门的实际行动，通过加强和改进党建工作，推动质检工作的全面落实和以质取胜战略的深入实施，具有重要而深远的意义。

　　这次全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从学习型政党建设、党内民主建设、干部人事制度改革、基层组织建设、党的作风建设和廉政建设等6个方面，提出了加强和改进新形势下党的建设的主要任务和要求。通过加强和改进质检党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，切实把党的政治优势、组织优势转化为质检业务优势，更好地促进质检事业科学发展，更好地保障以质取胜战略深入实施。

　　着力将以质取胜提到新的战略高度。坚持将服务大局、促进发展作为实施以质取胜战略的出发点和立足点，进一步争取中央和地方的支持，如将质量工作列入国民经济和社会发展“十二五”规划更突出的位置，扩大“质量兴省”、“质量兴市”的覆盖面，推动设立政府质量奖，进一步深化“质量和安全年”活动等。

　　强化质量控制的立法与执法。加快《商检法》、《产品质量法》等法律法规的配套建设，加强对质量安全的执法监管，保证出口商品质量，维护对外贸易各方面的合法权益，维护国家信誉。

　　大力推行与国际标准接轨的ISO系列质量管理体系。按照国际标准化组织的《ISO系列标准》，建立健全企业质量保障体系认证标准，扎实推进从源头抓质量工作，严格质量宏观管理，加强宏观质量状况分析。积极宣传和推行《ISO14000环境管理标准系列》，减少我国商品国际市场遇到的绿色贸易壁垒，推动我国开发“绿色”产品。

　　致力构建质量信用体系。加快建立统一、科学、权威、高效的质量安全信息发布制度，实施质量违法“红黑榜”制度，加强质量守信企业的政策扶持，对列入“黑名单”的企业，运用各种有效措施帮助提高或劝其退出市场。加强与工商、商务、卫生、农业等部门的信息共享，发挥各类商会、协会的作用，促进行业自律。拓宽信息反馈渠道，及时处理来自人民群众的质量安全投诉信息，加快质量信息体系的完善。

　　加大名牌战略推进力度。引导和鼓励企业提高产品科技含量，积极创名牌、保名牌，树立我国优质商品和知名企业在国际贸易中的形象和地位，提高我国出口商品的国际竞争力和出口创汇能力。确定“重点支持和发展的名牌出口商品”，对这些商品给予检验检疫监管、出口通关等方面的优惠政策。

　　加强基层基础工作。对照全会精神，着力建设一支政治过硬、业务精湛、严格执法、廉洁奉公的质检队伍，把好质量关，树立质检部门的良好形象。坚持科技兴检，不断提高技术检验检测能力，适时修订甚至适当超前制定新的检验项目和标准，不断增强实施以质取胜战略的针对性和有效性。