湖南株洲局着力服务重点工程企业

　　今年以来，湖南株洲市质监局按照市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的总体部署，把服务“5115”工程企业作为全局工作的重中之重，推出了行之有效的联动服务、特别服务和定点服务“三大服务”举措，并取得了显著效果。据了解，株洲市质监局的“三大服务”为企业减免各项费用近千万元，帮助企业改进工艺10余项，受到了企业的热烈欢迎。

　　“5115”工程即在未来5年培育壮大株洲市“5个以上年主营业务收入过100亿元、10个以上年主营业务收入过50亿元”的具有较强核心竞争力的新型工业化旗舰企业。通过“5115”工程的实施来加快推进全市轨道交通、汽车及零部件、中小航空发动机、有色冶金及深加工、化工、健康食品等产业基地的建设，促进工业园区的大开发，带动产业集群的大发展，使株洲在全省率先建成新型工业化标志性城市。

　　联动服务制度的推出，彻底改变了过去多头监管和执法，企业难于应付的弊病。今年初，株洲市质监局相继制定了业务初审制度、行政检查的有关规定、加强行政执法与监管服务对口联系的规定等，在行政管理和执法中采取“职能整合、执法联动、办公联审”的服务方式，并且制定了7条禁令，规范执法行为，由局领导带领相关科室、稽查支队和技术机构组成综合服务队，上门为企业实行联动服务，形成“一个部门对外，一个协议总揽，一费制结算，一体化管理，一条龙服务”的链接式服务。既节约了行政成本，提高了工作效率，又减轻了企业负担。株洲化工集团的水泥生产线项目进行技术改造，需重新办理生产许可证，市质监局协同有关专家对株化集团进行联动服务，一揽子事项“打包”处置，不仅简化了报批手续，减少了办理时限，仅此一项就为株化节约技改资金100余万元。

　　株洲是个老牌工业城市，有不少在国际上都颇有声望的企业。今年全球性的经济危机，给这些手持国外订单的企业带来了不小的麻烦。株洲市质监局为此实施了“特别服务”政策，确保这些企业渡过暂时的难关。一个“5115”工程重点企业，生产的产品取得了工业产品生产许可证，但其产品因更换包装，其新包装和说明书都没有标注生产许可证编号和标志，依据《工业产品生产许可证管理条例》应该处罚177.6万元。但市质监局从扶持企业、促进发展、维护大局出发，只作出责令整改到位、免予罚款的决定。株洲冶炼集团股份有限公司危化品包装物检验费每年在70万元以上，而市质监局仅收取了11万元，极大地减轻了企业负担。

　　“定人、定点、定项目、定标准、定责任”是株洲市质监局开展的全局干部职工参加的定点服务。“5115”工程企业之一的湖南智成化工有限公司是该局一位副局长的定点服务单位。为开拓市场，企业新研制开发了“氧净”洗涤剂系列产品。当市质监局得知该企业“氧净”系列是具有洁净果蔬、餐具功能的洗涤剂，按法规在没有取得生产许可证时不能在市场上销售的情况后，本着“急事急办，特事特办”的原则，举全局之力，为智成公司开行服务“直通专列”。由食安科牵头，会同质量、计量、标准、认证、特种设备等方面的技术专家多次深入企业调查，进行“质量会诊”，并结合企业具体情况，使用多副“技术药方”，力求企业治标又治本。不仅从生产环境、工艺流程等方面指导企业新建灌装生产车间，还帮助企业制定了得到国家餐具洗涤剂标准审查部的认可的我国第一个该类产品企业标准，多次与上级有关部门联系、沟通、协调，终于在今年10月份获得了食品生产许可证，为该公司大批量生产销售“氧净”系列产品取得了合法通行证，也为智成公司成为湖南乃至亚洲最大的日化生产基地打下了良好的基础。