地理标志产品保护对经济发展的作用

　　深化地理标志产品保护工作，需要各界加深对地理标志产品保护的认识和理解，真正把资源优势转化为经济优势，经济优势转化为可持续发展优势，从而促进农业发展、农民增收，推动地方经济发展。

　　湖北黄冈市自2007年成功申报第1个地理标志保护产品“罗田板栗”以来，地理标志产品保护申报工作呈现出了前所未有的蓬勃发展态势，申报范围不仅涵盖了农产品、水产品，还延伸到了深加工产品。已经申报成功的地理标志保护产品也正在慢慢凸显地理标志这块“金字招牌”独有的魅力。但是，我们也清醒地认识到地理标志产品保护工作在我市还处于起步阶段。如何宣传好、利用好这张“质量名片”，真正把资源优势转化为经济优势，经济优势转化为可持续发展优势，从而促进农业发展、农民增收，推动地方经济发展？我认为还需要社会各界加深对地理标志产品保护的认识和理解。

　　地理标志对产品声誉的影响

　　地理标志产品保护起源于法国香槟酒和干邑酒，在国际上已有100年的历史。法国的香槟葡萄酒不仅受到法国人的宠爱，也在世界各国享有盛誉。为了保证香槟酒的质量，维护香槟酒的国际声誉和市场地位，法国政府通过法律形式规定“香槟葡萄”的种植面积和品种。只有用在规定土地上产的葡萄酿制的酒才能冠之以香槟的商标。这一举动，不仅使地理标志产品上升到受专门法律保护的高度，而且为地理标志产品保护的发展与壮大拉开了序幕。无独有偶，葡萄牙政府经过科学的调查研究，编制了波尔图酒产区地籍图，标定出专门用以酿造波尔图的葡萄种植区域。在这一范围内，再根据高度、温度、雨量、坡度、土质和树龄等分成若干类别，评分定级，以确定葡萄质量。波尔图酒是拥有300多年历史的名酒，这种酒在产地酿成一年后运往与葡萄牙第二大城市波尔图隔河相望的加亚市酒窖储存，并经波尔图由海陆空远销世界各地。随着法国香槟酒和波尔图酒在全世界的畅销，地理标志产品也得到了各国的认可。因为地理标志产品的象征是它的专用地域标志，地域标志也意味着产品的声誉和身价。

　　近年来，为了使我国生产的商品提升品质、打造品牌，积极应对入世后的机遇，参与国际市场竞争，并通过认证在国际市场上得到保护，我国也开始做好地理标志产品保护工作。《地理标志产品保护规定》对地理标志产品作了明确的规定：“是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品”。其包含四个方面的基本含义：1.地理名称必须实际存在。它可以是一国的名称，如法国白葡萄酒、中国丝绸等；也可以是某一地区的名称，如金华火腿、龙井茶、吐鲁番葡萄等。2.它必须是当地的种植、养殖产品或经过该地特有的传统工艺生产出的产品。例如，我市的麻城茶油是当地种植的茶树加上当地特有的土壤、气候、温度、湿度和光照等地理环境条件所接的果实，经过几百年流传的传统加工工艺而生产出来的。3.在国内外市场上享有声誉，并具有一定的特色和品质。4.须经过国家主管部门所规定的特定程序审核、批准方可得到确认，并得到相应的保护。

　　地理标志产品保护的实际意义

　　黄冈市拥有鄂东地区70%左右的面积和人口，素有“大别山粮仓”之称，是湖北省粮、棉、油、畜禽、水产品生产大市，具有特殊的区位和特色农产品资源优势，著名特产比比皆是。因此，积极推动地理标志产品的保护工作，推广区域精品、提升市场竞争力，具有重要意义。同时，地理标志保护产品大都是农产品，因此保护地理标志产品，对于促进农村经济发展、农业结构调整、农民收入增加同样具有重要意义。发展地理标志保护产品是一项实实在在的“三农”工程，也是落实党中央、国务院“三农”工作战略部署的重要举措。

　　第一，地理标志将为农产品加工提供一个“地理标志+龙头企业+农户”的经营模式，提高农产品市场化组织能力。“地理标志+龙头企业+农户”的农业产业化经营模式可以是一个地理标志下有几个龙头企业，每个龙头企业有单独的商标，形成农产品加工的多龙头带动机制。因此，这种模式比较好地将政府资源、企业资源和农户资源优化组合起来，是一个具有强大生命力的模式。我国农业生产以农户为主，不具备组织规模生产和经营条件，很难参与国内外市场竞争。地理标志将分散的农户以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为通道连接到市场，使农户可以分享生产和销售的整个市场的利益。

　　“罗田板栗”获得保护后的第一个“板栗科技节”，1公斤板栗就拍卖到了5.8万元的高价。该县还大力推进“龙头企业+栗农+地理标志”的生产模式，仅2008年一年时间就招商引资年产过亿元的企业3家。2008年“罗田板栗”年产量达1.2亿斤，年板栗系列产值达到6.5亿元，探索出了一条板栗产业持续、稳定、健康的发展之路。该县板栗产业已成为全县经济和社会发展最具活力的增长点和山区群众致富奔小康的一条主要途径。

　　第二，地理标志将提高我国农产品的竞争力。地理标志所标示的产品与特定的地理区域相关联。独特资源在市场上具有比较强的“比较优势”，甚至会形成“绝对优势”。地理标志不仅可以提高产品在国内市场的竞争力和价格水平，而且可以提高在国际市场上的竞争力和价格水平。

　　如我国第一个受到保护的地理标志产品“绍兴酒”，曾经在国际市场2/3的份额被产自日本、我国台湾等的“绍兴酒”所挤占。得到保护后，绍兴古越龙山酒厂销往日本的绍兴酒比上年增长14%，塔牌绍兴酒销量整体翻一番，女儿红黄酒利税比上年增长18.07%，东风酒厂出口日本的绍兴酒比上年增长1倍以上。

　　第三，地理标志将促进和保障农产品市场秩序。我们可以从中央电视台《每周质量报告》曝光的金华火腿、龙口粉丝、山西陈醋、平遥牛肉、镇江香醋等事件中看出，因为个别厂家的假冒伪劣行为，严重影响到整个地理标志行业的声誉。这就是地理标志行业特有的“一块烂肉坏了满锅汤”效应。实施地理标志保护后，加强管理，市场秩序就可以得到改进。

　　（作者单位：湖北黄冈市质监局）