黄岛局五项制度调动场站积极性

　　近年来，随着国际贸易的迅猛发展，前湾港集装箱的吞吐量迭创新高，位居全国口岸前列。集装箱运输因其方便快捷、安全可靠等特点，已成为当今国际货物运输的主要方式。而集装箱场站作为进出境集装箱的储存场地和检验检疫的实施场地，也成为检验检疫部门监管的重点。黄岛检验检疫局针对口岸特点，通过对场站实施五项管理制度，充分调动场站积极性，实现了既防止疫病疫情及有毒有害物质的传入、传出又促进场站发展的目标。

　　实施“场站登记+分类管理”制度。目前黄岛口岸约有20多家场站，针对场站条件不同、监管人员相对紧缺的现状，创新“场站登记+分类管理”制度。制定分类管理及相关评定标准并组织考核，按照综合考核结果，将场站分为一、二、三类，对不同类别的场站实施不同监管工作模式和检验检疫范围，有效调动场站工作的主动性和积极性。

　　实施“场站协检”制度。黄岛局为解决监管人员紧张的矛盾，对场站实施协检员管理制度。对各场站的协检员实施备案、集中培训、考核、表彰等措施，充分调动场站协检人员的工作积极性，将其发现典型案例的多少作为场站评优和个人评优的重要依据之一，极大调动了协检人员的积极性。

　　实施“视频监控”制度。结合电子执法工程的建设，黄岛局搭建了进境空箱计算机信息平台，实现与集装箱公司计算机联网，提前获取空箱的来自国家港口、船公司、进入场站和提单号等信息，使空箱检疫查验工作具有针对性、主动性，提高了疫情检出率。同时，根据场站的类别确定适载集装箱的抽检比例，有效地解决了检验检疫一线人员紧张的问题。

　　实施“风险分析”制度。针对进境集装箱空箱携带物来源、传入原因、种类及风险进行调查分析与评估，设定风险等级，同时将该结果引用到查验工作中，提高疫情的检出率。同时，黄岛局要求各场站对本场站发现的典型案例进行积累和分析，使典型案例发挥借鉴和预警作用，为进一步提高集装箱的问题检出率提供参考。截至11月23日，进境集装箱空箱检出典型案例63例，问题集装箱21695标箱，分别比去年增长了5％和3.34％。

　　实施“典型引路”制度。黄岛局将硬件设施良好、软件管理完善、协检员工作成绩突出、发现典型案例较多、企业诚信良好的场站树为典型场站，进行大力表彰。同时，以典型场站引路，引导其他场站向先进看齐，充分发挥各场站的积极性和自觉性，为前湾港通关环境营造了一个良好的氛围，提高了口岸核心竞争力。