莱州检验检疫局“三个结合”促工作质量提升

　　2009年以来，莱州检验检疫局着重加强了机关文化建设，并将文化建设工作与各项工作有机结合，有力地推动了专项整顿、“质量和安全年”活动的扎实开展，提高了工作质量，取得了积极效果。据了解，莱州局重点抓好三个结合：

　　通过全员学习抓好文化建设与业务工作。倡树了“只有毕生没有毕业、只有终身没有终点”的学习理念，把实施全员教育培训作为文化建设的一项重要举措来抓。该局采取举办专家论坛、形势报告会、读书演讲会、视频教育座谈讨论等多种形式，开展每月一讲活动。对学习情况定期、不定期进行抽查，每月组织一次应知应会知识闭卷考试，考试结果在全局通报。使全局达到了“走到企业中会讲、坐在会议桌前会谈、遇到复杂问题能断、接到任务会干”的目标。

　　通过建章立制抓好文化建设与业务工作。该局以健全岗位责任制为重点，实施工作流程无缺陷管理。每个岗位设立主岗和副岗，实行了AB角管理，并要求检验检疫业务岗位全部实行持证上岗，重点敏感岗位落实双人上岗。规范业务流程，把上级业务文件、规章制度搜集、整理，装订成册，制定作业指导书，建立工作长效机制。建立健全岗位目标考核奖惩体系，将各项工作目标细化分解到每名党组成员、主管科室、每个岗位，使人人头上有指标，人人肩上有担子。

　　通过加强廉政建设抓好文化建设与业务工作。以廉政文化为载体，确立以“和谐兴业、廉洁立身”为核心价值理念，围绕“廉”字，着力加强廉政文化建设的感染力、渗透力和辐射面，深入开展廉政文化建设工作。在检验检疫文化苑中开辟廉政教育专栏，以各种图片和案例开展警示教育。创立了“九廉”活动机制，寓廉于心、寓廉于行、寓廉于学、寓廉于乐。

　　经过两年的努力，莱州局以文化建设为内容打造廉政高效服务型政府机关，不断强化文化渗透力，在推动业务建设方面取得了明显成效：

　　基础工作更加扎实。工作质量内部运行机制更加完善，建立和完善了包括业务规范和操作规程在内的各项规范性文件体系。根据“质量和安全年”活动工作总体部署，各科室按照岗位分工，对当前的规章制度、检验检疫依据进行梳理，做好了文件的“废、改、立”工作，重新完善了业务档案，修订了作业指导书并汇编成册，形成科室分册和合订本。工作流程更加规范，建立完善了检验检疫工作质量长效保障机制，提高检验检疫队伍专业素质和执法把关水平，提高服务检验检疫事业科学发展的后勤保障能力。建立完善了检验检疫工作质量监督奖惩机制，加大对检验检疫工作质量的重点抽查、全面检查、内部业务稽查和外部监督的力度，确保检验检疫工作质量体系有效运转。

　　工作质量明显提升。2008年至今，该局共检验检疫进出口货物2.1万批次，货值22亿美元，达到了连续两年国外零通报。今年以来，莱州局分三个环节开展了五个专题的专项整顿活动，围绕企业在质量管理、检验检测技术、信息技术等方面存在的主要问题开展帮扶工作，并着重抓好“三个责任”的落实。一是落实了企业的质量主体责任。通过“四查、四建、四落实”、“四个全面提升”和“四个确保”等措施，推动企业质量意识的不断增强。二是落实了政府对产品质量统一负责、领导、组织、协调的管理责任。该局先后多次召开工业品示范区建设现场会、协调会，多次召开出口农产品区域化管理联席会议，明确了地方政府和各有关部门的职责分工，形成工作合力，促进了地方政府重视质量工作、落实质量责任的责任意识。三是落实了检验检疫质量监管责任。通过不断加强自身能力建设，全面提升检验检疫监管水平。深入分析质量监管体系中存在的薄弱环节和监管漏洞，建立健全监管工作机制。不断改进产品质量监管模式，将风险分析、安全监控、分类管理有机结合，促进检验检疫监管能力的提升。

　　引领企业文化发展。莱州局以“检企二元诚信系统”文化建设为载体，打造检企双赢平台。该局向企业提供诚信承诺，接受企业和社会监督。制定推进企业信用体系建设，规范企业经营活动，提高出入境产品质量。实行文化帮扶企业，加强企业管理文化建设。在动植物产品企业推行以“文化帮扶，提升内力，典型示范，引领发展”的工作思路，按照出口类别分类，分别选取具有代表性的出口企业作为示范点，以此为模板、榜样，召集相关企业负责人及质量负责人参加现场培训讲解。通过现场会的示范带动，增强了企业的出口产品质量第一责任人的意识。