海峡两岸第四次会谈定于12月底在台中举行,届时双方将讨论在产品认证和检测方面加强合作的问题。台湾计划在LED、平面显示器、导航设备以及太阳能产品等新兴电子技术上与中国大陆采取共同的检测和认证标准。12月8日,台陆委会主委赖幸媛,邀请标准检验局长陈介山和经济部次长林圣忠与媒体沟通第四次江陈会谈中的“检验验证”议题。
陈介山表示,第四次江陈会涉及的协议主要是五工作项目,为国家标准层级,包含标准、计量、检验验证、认证和消费品安全,最重要目的提升产业竞争力并保障消费者权益。针对此次议题谈及标准的层级,陈介山表示,标准层次分五项,第一层为国际标准有27种,第二层为区域级,目前只有欧盟有标准,第三个为国家级标准,第四为华聚基金会等推动的产业或团体级标准,第五为公司标准,此次协议为国家标准层级,适用于两岸货品贸易,如果两岸市场规模够大,可成为授权金的持有者,其它人要进入,就需缴授权费。
陈介山解释说,依照TBT协定规定,如果有国际标准,应优先引用国际标准,此次要跟大陆订的是没有国际标准的范围,最重要目的是希望推成未来能将此国家级标准,推成为国际标准;主要领域为新兴科技产业,利用两岸市场够大来主导国际标准,将台湾的技术和规格订成通用标准后,可以协助厂商拓展大陆市场,并打破欧美柯断检验标准的现状。例如ICT、能源、照明等产业,目前国际间没有国际标准,若制造共同标准对产品有很大帮助,其它新兴领域的产品要外销时,为符合规格往往要很大权利金,例如工研院统计,光是记忆卡,每年台湾厂商缴交的权利金就超过四千万美元,所以透过合作机制建立起规范,将节省大笔成本并收取部分权利金。
林圣忠表示,此次议题源自于WTO中规范,明订国与国之间从事贸易行为的时候,可以依照产品需要制订产品规范和验认证标准,使产品有一致规格,多年来台湾与其它国为使贸易便捷,都会签署类似标准的检验协定,使产品不需要重复验认证,可以节省很多成本和时间。林圣忠表示,现在世界很多国家都同时在发展共同标准,看准大陆市场规模大,很多国家为争取大陆-台湾市场,会来采用此标准。