近年来,旅游产业快速发展,对国民经济的贡献率逐年提高,受到了各级政府及社会各界的广泛重视。尤其是面对国际金融危机冲击的形势,我国旅游行业仍然保持增长态势,在拉动内需、保持增长、扩大就业中发挥了重要作用。与此同时,旅游业不仅成为关系民生的一项内政,而且成为外交、文化交流乃至国际峰会和国际组织会议的重要议题,进而成为提升国家软实力的重要领域。因此,从总体上讲,保持旅游业的科学发展,对于我国经济快速健康发展以及和谐社会构建具有非常重要的意义。
标准化工作是旅游行业发展的一项基础工作,是旅游业法规制度建设的重要内容,是规范旅游产品和服务、提高旅游服务质量的重要手段。在各级旅游行政管理部门和标准化行政主管部门的积极配合下,旅游标准化工作取得了可喜的成绩,《全国旅游标准化发展规划(2009-2015)》正式印发,《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》、《内河旅游船星级的划分与评定》等国家标准批准发布,初步形成了涵盖旅游基础、旅游质量、旅游资质、旅游设施、旅游信息、旅游安全和卫生、旅游环境等领域的标准体系,在促进旅游行业管理、提高服务质量、提升从业人员素质、增强企业竞争力等方面取得了显著成效,对服务标准化工作起到了带动作用。
根据国家标准委、国家旅游局等六部委《关于推进服务标准化试点工作的意见》(国标委农联[2007]7号)的相关要求,国家标准委在全国开展了国家级服务业标准化试点工作。在试点建设过程中,各级标准化行政主管部门得到了全国各级旅游行政管理部门的大力支持和积极参与。在各级地方政府的领导和大力支持下,双方共同努力,全国旅游领域的服务业标准化试点单位运行良好,成效显著,在服务质量、管理水平、规范化程度、顾客满意度等诸多方面均取得了长足进步,对旅游行业乃至其他服务行业的标准化工作起到了重要的示范作用,并且积累了大量的宝贵经验。
为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号),国家标准化管理委员会会同发改委、国家旅游局等24个部委联合印发了《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》,明确了今后5年服务业标准化工作的基本思路、指导思想、目标任务和具体措施,并相应建立了服务业标准化工作联席会议制度。旅游标准化工作已经成为国家标准化工作的重要组成部分。签署《关于推动旅游标准化工作的战略合作协议》,是进一步落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的重要措施,标志着国家旅游局和国家标准委的合作以及旅游标准化工作进入了一个新的阶段。这将进一步加强双方在工作上的协调与配合,共同统筹和指导旅游标准化工作的发展。希望双方的合作,能够对我国旅游服务业标准化工作的发展起到良好的示范和积极的推动作用。
当前,旅游业与标准化工作正面临难得的发展机遇。希望两部门能够更加紧密地交流合作,相互支持。让我们携起手来,抓住机遇,真诚合作,通过示范作用全面带动和促进我国旅游标准化工作水平的提高,共同推进我国服务业标准化工作,服务经济社会健康、快速发展。