风风雨雨十年中,黄埔检验检疫局在局党组的正确领导下,始终坚持科学发展的方向,改革创新、锐意进取,检验检疫事业实现了跨越式发展,为黄埔口岸铸就了一道坚实防卫线,有效地守护了国门。为更好地适应改革开放的形势和外经贸发展的需要,10年前,黄埔检验检疫局由原黄埔进出口商品检验局、黄埔卫生检疫局、新港卫生检疫局、黄埔动植物检疫局合并成立,业务辐射20多个省市区,负责黄埔老港、新港及广州经济技术开发区、保税区等18个一、二类口岸的出入境人员、货物、集装箱、船舶、货柜车的检验检疫、鉴定、认证和监管职能。
改革监管模式助力事业腾飞
自该局合并组建以来,黄埔局一直立足口岸工作实际,以提高通关速度、提高监管能力、提高服务水平为目标,把有限的人力从繁重的批批检验模式中解放出来,真正实现检验检疫业务模式的不断改革和进步,为黄埔检验检疫事业的发展奠定了坚实的基础。
创新改革推出十六字监管模式。黄埔局检验检疫工作点多线长,既有码头、车场,也有企业,还有锚地,最远的桂山岛在140海里之外。针对辖区进口大宗敏感货物多、增长快,检验检疫任务繁重,人员紧张的实际情况,在近5年的实践中逐渐形成了“风险分析+分类管理+电子监管+重点查验”的检验检疫监管新模式,既做到了严密监管,又提高了通关效率,实现了“提速、减负、增效、严密监管”的目标。
实施“三电工程”,电子监管促进检验检疫事业腾飞。截至目前,黄埔局辖区共有12家码头和7家企业设立了进口电子监管系统,用于对进口水果、进境活鱼、冻品、冷冻食品,废旧金属、废纸、废塑料等废物原料以及日用化工、木质包装、熏蒸场地等的检验检疫监管。在设立了电子监管系统的码头与企业中,有16家已经开通“全球眼”功能,视频信息采集点达187个。电子监管的使用加强了黄埔局检验检疫业务的管理,切实做到了严密监管下的提速、减负、增效。
独树一帜开发应用船舶电子检疫系统。为进一步实现监管到位和优质服务的“双赢”,把有限的人力物力资源用在刀刃上,该局开发应用了航行港澳船舶检疫自动应答系统。该系统的开发应用使船舶通关提速60倍,减轻了企业负担,规范完善了船舶检疫监管工作,提高了工作效率和质量,被国家质检总局鉴定为国内领先,并荣获国家质检总局“科技兴检”奖,还在检验检疫大通关现场会上汇报演示,成为八大亮点之一。2007年元旦,黄埔局利用自动应答系统这一监管平台所研究开发的“国际航行船舶检验检疫综合管理系统”投入运行,使得船舶检疫人员的工作更有规范性、主动性、针对性、有效性和灵活性。
严履服务宗旨支持地方发展
黄埔局历来坚持既把关到位,又通关便利企业的原则,在严密监管的基础上,将把关服务“前伸”“后移”,更好地为企业服务。为减少企业成本,提高企业生产效率,该局把一些本该在码头现场检疫查验的进境废旧货物,经审批后允许其先调离到厂区指定的专用电子监管查验场地存放,而后派人下厂检验检疫。既严格执行了进境废旧货物的检疫查验规程,又方便了企业快速通关,每年为企业节约数百万元的经营成本。2008年下半年,金融危机蔓延全球,广东外贸经济也遭遇“严冬”,为帮扶企业渡过难关,该局开展危机服务、贴心服务、一站式服务等帮扶举措,支持企业发展。广州开发区外资企业LG显示(广州)有限公司需要从国外迁入4套旧生产线。黄埔局急企业之所急,用了不到一个月的时间,就迅速完成了检验检疫相关工作,为企业抢回了两个月时间,赢回了订单,增加产值2.4亿美元,创利润800万美元。
近年来,黄埔局有效践行“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”理念,转变观念、转变作风,积极联系协作,主动靠前服务,把检验检疫工作融入地方社会经济发展之中。
总结经验成果奏响新的乐章
时光似鸟翩翩过,世事如棋局局新。2009年,是黄埔局建局十周年的生辰。黄埔检验检疫人在局党组的领导下凝心聚力、同舟共济一路行来,黄埔检验检疫事业不断发展壮大,在业务量持续增长而人员基本没有增加的情况下,优质高效地完成了各项工作:2001年~2008年,报检批次从11.3万批跃升至19.64万批,检验检疫批次从4.8万批跃升至17.94万批,检验检疫货值从48亿美元到209.28亿美元,截获动植物疫情疫病从829批次到6570批次,检出不合格货物从302批次到3669批次等等。
十年栉风沐雨,十载峥嵘岁月,黄埔检验检疫人历经抗击“非典”、禽流感防控、奥运安保、产品质量和食品安全专项整治、防控甲型H1N1流感等重要考验。抚今追昔,面对21世纪风云变幻的国际形势,黄埔检验检疫人将继续发扬与时俱进、开拓创新的进取精神,忠于职守,迎难而上,团结拼搏,群策群力,努力开创黄埔检验检疫工作新局面,为推动检验检疫事业和经济社会的发展,奏响更加辉煌绚丽的乐章!