南京市江宁质监分局提升服务能力促当地经济发展

　　“迁家”江宁科学园不过百日，生产线刚刚“热身”的南京林肯电气有限公司（以下简称南京林肯电气），就一口气敲定2450万美元的增资计划。令企业下定增资决心的，是江苏南京市质监局江宁分局给予的“百日帮促”。

　　南京林肯电气是世界五百强企业、美国林肯电气在南京投资的一家生产型企业。今年年初，由于城市规划建设导致生产地址变更，该企业搬迁到江宁开发区后，迟迟未换领生产许可证，因为涉嫌无证生产、销售被举报至质监部门。经调查了解实际情况后，该局特事特办，变查为帮。他们帮助企业完成标准化备案管理、计量器具检定、特种设备检定以及其他方面的生产技术指导。生产许可受理决定书终于下来了，企业试生产产品也经权威机构检测达到国家标准。林肯电气总部把江宁分局为公司真诚服务的结果反馈给美国总部后，总部一致认为江宁有着良好的投资环境，立马批复2450万美元的在南京增资计划，并将“林肯”在中国的焊条中心与研发中心“锁定”南京。南京林肯电气还给南京市领导写了一封特别感谢函。南京市和江宁区的领导专门做出批示：“对江宁分局服务企业的意识和实事求是的做法在全区更大范围内予以表彰。”

　　其实，这仅仅是江宁分局真情服务企业的一个缩影。

　　2009年在全球金融危机的严峻形势下，质监部门如何为企业发展创造良好的软环境，为地方经济发展注入内动力？江宁分局在不断探索中寻找到一种新的模式。江宁区有全市1/5的特种设备，大约1万台；有全市1/5的食品取证企业，将近200家，遍布江宁1500多平方公里区域。质监部门无论是监管还是服务，都是“远距离作业”。从最东边的汤山街道到最西边的江宁街道，直线距离就是70多公里。今年年初，该局对原有内设机构、服务职能进行全面整合优化，设立东山、汤山、滨江、禄口4个直属局，下放管理职能。直属局相关人员经培训实现“一人多能”，一人对接一个街道、一个工业园区，将监管与服务优化在一线，把监管服务工作送到企业的厂门口。过去汤山企业来局里办事，一个来回就是百余公里。有了直属局，“厂门口”便可一站办结。

　　江宁区是南京的三大主城区之一，企业数量多、优势产业多、经济总量大，江宁分局围绕辖区优势产业和行业，对重点服务项目进行梳理对接，开通“质监绿色服务通道”，实行点对点、“保姆式”全程跟踪服务。该局先后对市50强企业、新型工业化重点推进项目、南京市高成长科技创新型百优企业等进行了集中走访调研，倾听企业心声，了解企业困难，征求企业意见。根据企业需求编写的《江宁区重点工程项目原材料质量监管服务手册》，为全区100多个企业和重点建设项目提供了有效的技术和法律支援。

　　行政执法工作是质监工作的重要抓手。江宁分局推行人性化执法，建立与企业打假维权联席会议制度，主动对接名优企业，对企业遭受的侵权损害，开展打假维权促发展活动，跨地区同企业联合打假，优化企业外部发展环境。