启动增长新引擎拓展发展新空间

　　日前闭幕的中央经济工作会议，把“促进发展方式转变”作为明年经济工作的重点，要求加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。从“保增长”到“促转变”，通过启动增长新引擎，拓展发展新空间，我国经济正在谋划新一轮发展。

　　消费不振是长期困扰我国经济发展的深层矛盾和结构问题。经济快速发展，消费占经济总量的份额却逐年下降。２００８年，中国居民消费率为３５．３％，远低于美国的７０．１％，也低于印度的５４．７％。

　　在国家鼓励消费政策的引导下，今年以来我国消费平稳增长。但前三个季度，经济增长９０％以上靠投资拉动，消费的贡献率依旧偏低，经济增长的内生动力不足。

　　专家指出，扩大消费亟待解决一些深层次问题。中央经济工作会议将“扩大居民消费需求”置于结构调整的首要位置，凸现出国家解决这一问题的决心。

　　经济界人士指出，当前国内经济处于回升向好阶段，切实提振消费、扩大内需，将为经济平稳快速发展注入新的活力和动力，也将为未来经济可持续发展打下坚实基础。

　　经历了国际金融危机的考验，世界上许多国家均意识到谁在科技创新和培育新经济增长点方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，因此都在努力寻找推动下一轮经济增长的新引擎。

　　此次中央经济工作会议在培育新的经济增长点方面做出了部署，强调要“发展战略性新兴产业，推进产业结构调整”。

　　在应对国际金融危机的过程中，我国已着手推进信息通信、先进装备制造、新材料、新能源与节能环保、生物产业和高端生产性服务业等新兴产业的发展。初步估算，到２０２０年，以上六大新兴产业实现增加值占ＧＤＰ的比重有可能达到２０％左右。

　　对于我国经济而言，目前面临着两个转型升级——传统产业的调整改造和新兴产业的发展。中央经济工作会议要求，下一步在培育新的经济增长点的同时，需要大力推进节能减排，抑制过剩产能，开展低碳经济试点。

　　“金融危机的切肤之痛要转化为调整结构、淘汰落后、兼并重组的动力，推动工业整体水平和竞争力跃上一个新台阶。”工信部部长李毅中如是说。

　　结构失衡，是横亘在中国经济复苏道路上的一块“心病”。除了需求结构、产业结构、收入分配结构失衡外，地区结构、城乡结构的失衡也制约着经济发展的稳定性和可持续性。

　　“以前发展的重点是东部和城市，现在要追求全面协调和可持续发展。这次会议提出要推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，这个点抓得比较准。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长张军扩说。

　　会议提出，要继续实施区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；要夯实“三农”发展基础，稳步扩大农村需求；把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点。

　　推进城乡一体化改革，逐渐提高社会事业发展投资比重，有助于构建和谐社会，也将从消费和投资两个方面保证经济持续增长，为我国经济发展提供持久动力。