美对我文具纸发起反倾销调查

　　美国商务部（DOC）9月30日发布公告，对来自中国的文具纸正式发起反倾销立案调查，根据申诉方的主张，中国对美出口涉案产品的倾销幅度为258.21%。

　　10月10日，接受本报记者采访的中国轻工工艺品进出口商会有关负责人士称，针对美国对中国文具纸反倾销立案调查一事，中国轻工工艺品进出口商会和80%的涉案企业9月在北京已经召开应诉协调会，决定组织企业进行“全行业无损害抗辩”。

　　“文具纸的反倾销应诉还是要企业自己单独去应诉，因为目前我们商会正在组织全国70多家企业进行‘全行业无损害抗辩’，但如果抗辩成功，美国对我国文具纸提出的反倾销就不会成立，企业也就不需要再应诉了。”

　　但此次美国商务部正式发起反倾销立案调查，就需要涉案企业单独应诉，同时商会组织企业的“全行业无损害抗辩”在调查期间仍将继续进行，直至美国对我文具纸反倾销调查做出终裁时为止。文具纸主要指横格纸，包括已装订的本子及散页。复写纸、电脑打印纸等都不属于此类。

　　“美国对我文具纸发起反倾销立案调查毫无道理，”宁波广博进出口有限公司总经理舒耀平接受记者电话采访时说，一是美国整个文具市场并不大，消费者主要是中小学生；二是虽然我国个别企业可能存在倾销问题，但并不能代表我国整个文具纸行业对美国市场造成倾销；三是美国此次提起反倾销调查只针对亚洲企业，而与我国企业类似的巴西等其他地区企业却没有遭到调查，显失公平。

　　广博公司每年出口文具纸1000多万美金，主要以贴牌（OEM）方式和广博牌子输往欧美市场，50%文具纸的原材料来自进口，在此次涉案企业中出口额居前五名。舒耀平告诉记者，公道地讲，我国文具纸质量好，价格合理，如果美国真的对我国文具纸裁定为反倾销，对美国的消费者和进口公司都是一种伤害。

　　同时舒耀平无不担心地谈到，在将要举行的第98届广交会上，有关文具纸行业的美国参展客人肯定来得少，国内企业接单也会非常慎重。

　　记者在采访过程中了解到，鉴于去年和今年初美国以原产于中国的皱纹纸和绵纸制品对美国国内产业造成实质性损害或损害威胁为由，对中国涉案企业课以266.83%和112.64%的重税。为避免重蹈覆辙，具有先见之明的一些造纸厂果断地放弃了美国市场，重新开辟新的市场。另外，根据中国加入WTO的计划安排，明年国外纸产品将“零关税”进入我国。而文化用纸进口价格比国内价格高达15%以上。因此，国内很多企业明年的意向是除了使用国内未能生产的品种外，文化用纸仍用国内产品。所以，我国企业看好国内的市场，把目标转移到国内市场。”

　　据美方统计，中国涉案产品2004年输美金额为1.25亿美元。下一阶段，美国际贸易委员会（ITC）将于10月24日做出是否存在损害的初裁。如为肯定性裁决，DOC将继续调查并于12月5日就倾销幅度做出初裁。

　　2005年9月8日，美文具纸供应商协会分别向美商务部和国际贸易委员会递交申请，要求对自中国进口的文具纸（Lined Paper School Suppliers）进行反倾销调查，主张按不同规格征收207%~319%的反倾销税。调查期为2005年1~6月。据了解，此案的涉案金额仅次于去年家具反倾销案，是近年来涉案金额第二大反倾销案。

　　申诉方同时也递交了要求对印度和印度尼西亚的文具纸进行反倾销和反补贴调查的申请。

　　目前只有80%的涉案企业参与应诉，但事关全行业利益，轻工工艺品进出口商会建议，为维护我国出口产品的海外市场，保护自身的合法权益，每个企业都应积极应诉，否则可能将被课以200%~300%的重税。应诉的费用视每个企业的财务状况不同而定，一般企业的律师费用为1万美元左右，而较大型的企业将超出此金额。企业最好聘请与国外有合作关系的国内律师事务所的律师。