河北检验检疫局监管工作突出“五抓”

　　2009年，河北检验检疫局在监管工作中突出“五抓”，热情服务，主动帮扶，全力推动河北外贸出口走出低谷。

　　抓优质服务。一是深入开展“企业大走访、大培训”活动，通过信息咨询、政策宣传、人员培训、技术帮扶、管理指导，帮助企业提高质量安全意识和自检自控能力，为企业解决对外推荐注册方面的问题和困难。二是举办了全省范围的认证监管执法人员培训，不断提升认证监管人员的业务素质和服务水平。三是将出口食品卫生注册登记（备案）的审核和现场检查时限，由原来的20个工作日压缩到15个工作日。四是主动提出并获得国家质检总局和国家认监委批准，自7月份停止收取卫生注册审核费（每个证书500元），为企业减轻了负担，增强企业竞争力。

　　抓动态监管。开展了出口食品农产品注册登记（备案）企业专项治理整顿工作，对辖区内出口食品卫生注册登记企业进行了全面排查，做到注册登记企业一个不漏、规定检查事项一个不丢、记录检查发现问题一个不少和问题整改措施逐一落实到位。切实加强对出口食品卫生注册登记企业的动态监管，严格准入退出机制，达到了“清理退出一批、整改提高一批和保留巩固一批”的积极效果。今年以来，新增卫生注册登记企业50家，使卫生注册登记企业总数回升到了642家，较去年的590家增长了8.8%。河北省对国外食品卫生注册企业总数上升到73家，在抗击当前金融危机、扩大农产品食品出口等方面发挥了良好的示范带动作用。

　　抓迎检工作。迎接欧盟来河北考察肠衣兔肉及残留监控和日本复查热加工肉类企业是今年认证监管方面的一项重要工作。河北检验检疫局高度重视，成立了由局长任组长的迎检工作领导小组，制定了详细的迎检方案，明确责任，按照四部委通知和欧盟考察计划及问卷要求，认真准备有关资料，做到环环相扣；全面查找薄弱环节和漏洞，进行彻底整改。开办了专门的培训班，积极指导企业做好迎检工作，并反复组织了迎检预演，做到万无一失。由于准备充分，组织周密，河北省24家对欧盟注册肠衣企业和1家兔肉生产企业在11月份顺利通过了欧盟食品与兽医办公室（FVO）考察组的官方卫生控制现场验证检查。8月份，河北省3家热加工肉类对日注册企业以“零不符合项” ，顺利通过日本官方复查。这些都对进一步促进河北农产品食品扩大出口，增加农民收入起到积极作用。

　　抓管理创新。根据国家认监委认证执法监管事权下放的要求，按照“统一管理、区域实施”的原则，在各分支机构中组建以综合科为主管部门、以业务科室为实施部门的认证监管工作机构和机制。认证行政执法与检验检疫监管工作的紧密结合，提高了行政效率，减轻了企业负担，深受企业欢迎。据统计，全年全省各单位共完成各类认证执法检查510余家。其中CCC认证出口产品企业40余家；CCC免办企业30余家；完成食品农产品认证执法监管79家，完成其他工业产品生产企业体系认证执法检查361家。对免办产品申报用途进行了跟踪检查；对出口玩具产品、汽车、拖拉机等重点产品制定了监管记录；根据与CQC建立的监管合作机制，定期（每个季度）与CQC交流河北省CCC获证企业证书暂停、吊销信息，确定监管工作的重点，做到了认证检查机构和认证行政监管机构的有效衔接，消除了监管盲区。

　　抓源头把关。一方面，坚持把良好农业规范（GAP）认证试点工作作为解决源头产品质量控制的关键环节紧抓不放，不仅完成了国家下达的试点内8家企业的GAP认证，还另外完成了4家企业的CHINAGAP认证和3家食品农产品企业的GLOBALGAP认证工作。另一方面，在全省589家出口食品卫生注册登记企业中强力推行食品安全防护计划，举办了多期食品安全与防护培训班，起草印发了《食品安全与防护计划实施指南》，全面提升企业质量安全管理水平和防范能力。截至目前，全省642家出口食品企业已100%按要求规范建立了食品防护计划。到今年年底，河北省获得管理体系认证（IS09O01、OSHAS18000、ISO14000）的组织已达11000多家。其中，食品农产品获证企业632家（含良好农业规范即GAP认证27家）、中国有机产品认证159家、食品安全管理体系认证89家、HACCP认证157家、绿色市场认证9家、中国无公害农产品认证9家、绿色食品认证243家、饲料认证5家，中国食品质量认证15家。主要涉及工业企业、建筑业、服务业、政府机关等多个行业部门。基本建立了包括危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证、无公害农产品认证、有机产品认证、良好农业规范（GAP）认证在内的，覆盖“从农田到餐桌”全过程的食品农产品认证认可体系，逐步形成了“统一管理、共同实施”的工作格局，为建立统一、开放、竞争、有序的食品农产品认证认可体系作出了积极贡献。另外，河北检验检疫系统先后有16家实验室获得了CNAS实验室认可资格。