山东平邑县出台《意见》加快罐头产业发展

　　为进一步促进罐头产业的健康快速发展，提高罐头产业的规模化、聚集化程度。根据有关政策法规，结合罐头产业发展实际。日前，山东省平邑县出台并下发了《平邑县关于加快罐头产业发展的意见》（以下简称《意见》）。　　

　　《意见》指出，罐头产业是该县的传统出口产业，通过近20年的发展，以果蔬罐头加工为主，果品生产、印铁制罐、玻璃制品、彩印包装、信息中介、物流配载、建筑安装、餐饮服务等相关产业为辅的罐头产业集群已初具规模。目前，该县共有果蔬罐头加工及各类配套企业120余家，罐头产品可分10大系列、300多个品种，年可加工果蔬4亿公斤，罐头年均产量达50万吨，占全国罐头生产总量的24％，年创产值50亿元，利税6亿元，出口创汇7000万美元。　　

　　但随着罐头产业的迅速发展，一些问题日益凸显。主要表现在：基础设施配套建设缓慢，产业发展的硬环境支撑功能不够强；罐头城项目用地十分紧张，企业信用担保体系尚未建立健全；企业人力资源缺乏；大企业集团少，知名品牌少，产业竞争力不强等。这些问题的存在，已经影响了罐头产业的快速发展。　　

　　《意见》提出了加快发展罐头产业快速发展的指导思想是以科学发展观为指导，依托果蔬资源优势，以培育龙头和品牌树立为重点，以建设完善中国（地方）国际罐头城为抓手，面向国内国际两个市场，正确引导罐头产业发展方向，延长产业链条，走产业集群式发展道路。争取用3-5年时间，全县罐头产业新增规模以上企业25家，自营出口企业发展到10家，拥有“省级龙头企业”3家、“中国驰名商标”1个、“中国名牌”1个、山东名牌4个、山东省著名商标4个。地方罐头城年加工果蔬8亿公斤、生产罐头70万吨，创产值80亿元，利税过10亿元，出口创汇1.5亿美元。把中国（地方）国际罐头城打造成江北最大的果蔬罐头生产基地和全国最大的果蔬罐头出口基地。　　

　　《意见》对加快罐头产业发展提出了五项措施，一是加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立加快中国（地方）国际罐头城发展工作领导小组，成员由要质监局、工商局、农业局、乡企办、公安局、安监局等职能部门组成。领导小组定期召开会议，及时掌握罐头产业发展情况，督促相关政策措施的兑现和落实。各职能部门要密切配合，做好政策咨询服务、项目立项、用地审批、规划建设、名牌商标和名牌产品申报等工作。二是实施品牌战略，促进产业升级。以创建“省级食品安全示范县”为契机，在地方罐头城全面推行“6S”现场管理模式，大力实施品牌战略，组织引导企业开展质量认证，完善标准体系，狠抓产品质量，积极引导康发食品、奇伟罐头、环球印铁、玉泉玻璃等龙头罐头企业创立自主品牌，加快实施知名产品名牌和区域品牌培育工程，实现由产品品牌向区域性品牌的转变，加强规模企业与国际食品组织、中国罐头协会和国内科研院校等组织机构的战略合作，促进企业科技创新和产品研发。三是加大政策扶持，支持产业发展。县委、县政府将进一步加大对罐头产业的政策扶持，对落户地方罐头城投资过千万元的招商引资项目，在用地、收费等方面享受和县经济开发区同样的政策待遇。加大罐头产业的信用体系建设，探索成立贷款担保公司、企业资产托管中心等融资担保机构；各金融机构要加大对罐头产业的信贷扶持力度，为罐头产业加快发展提供资金支持。四是强化日常监管，优化发展环境。建立健全执法部门、当地政府、行业协会三位一体的日常监管体系，加大监管力度，确保我县罐头产业健康、规范发展。各职能部门要切实履行行政负责制，加强综合协调、宏观管理，为日常监管提供保障。五是培育龙头企业，加速产业集聚。实施龙头培植战略，在资金、技术、政策上给予康发、环球、奇伟等龙头企业更大的扶持，鼓励它们加快技术改造步伐。引导一批中小罐头企业通过改制、重组、联合等方式向康发、环球、奇伟等罐头生产企业的第一集团靠拢，促进罐头城内产业网络的形成和罐头产业整体规模的扩大。