陕西奶粉三聚氰胺超标事件调查

　　“三鹿奶粉事件”余波未息，陕西一企业5吨三聚氰胺超标奶粉最近又险些流入市场。问题奶粉虽然没有造成社会危害，也不影响当前乳品行业整体转暖，但这起个案仍给乳品行业和监管部门再次敲响了食品安全的警钟。

　三聚氰胺超标奶粉“再现”陕西

　　陕西省金桥乳业公司位于咸阳市泾阳县，是一家从事鲜奶收购、奶牛养殖、奶粉加工的民营企业，生产的奶粉为每袋25公斤的大包装奶粉。

　　9月6日，金桥公司向广西南宁一家食品添加剂公司发送了10吨大包装奶粉。这家食品添加剂公司抽样送检发现，其中5吨全脂淡奶粉涉嫌三聚氰胺污染，随后将这批奶粉退回。记者看到的南宁这家食品添加剂公司《检验报告》显示，奶粉抽检样品三聚氰胺含量达到每公斤31.1毫克，高于目前执行的乳制品三聚氰胺临时管理限量每公斤2.5毫克。

　　陕西省质监部门11月中旬对涉嫌问题奶粉进行逐袋抽样检验，其中11个样品检出三聚氰胺超标，最高值为每公斤17.1毫克，最低值为每公斤7.2毫克。

　　陕西省公安、质监、卫生、工商等部门联合对此案件进行了调查。陕西省公安厅12月10日公布，公安机关成功破获金桥公司销售三聚氰胺超标奶粉案件，涉嫌污染的5吨奶粉全部追回查封，未流入市场造成危害。金桥公司总经理刘平、员工苗文军和吕小强已被批准逮捕。

　　另据记者了解，目前金桥公司的生产许可证也已被吊销。

　　问题奶粉被倒换包装、套用批次销售

　　据陕西省公安机关调查，2008年10月，金桥公司生产的“2008.5.16”批次0.1吨和“2008.9.24”批次5.15吨共210袋全脂淡奶粉，被陕西省质检所检出三聚氰胺，泾阳县质监局即予以封存。

　　2008年11月，刘平向泾阳县质监局提出复检申请，并在抽样前将自认为合格的产品调换置放在易抽检部位。2008年11月17日，泾阳县质监局工作人员会同刘平、苗文军抽样后将样品送西安市质检所检验；11月18日检验为合格产品。刘平将上述检验结论告知县质监局，该局签复予以解封销售。但刘平知道两批次奶粉有问题，不敢轻易销售，一直存在库房中。

　　今年9月初，广西南宁一家食品添加剂公司要求刘平提供5吨全脂淡奶粉和5吨全脂奶粉。9月4日、5日刘平和苗文军、吕小强利用工人下班后的晚上，将210袋5.25吨问题奶粉，重新包装成200袋5吨全脂淡奶粉，连同2009年9月生产的未经检验的5吨全脂乳粉，一起套用2009年7月生产的4个批次，于9月6日销往广西。

　　据公安机关调查，今年11月下旬，经过对金桥公司养殖小区45个鲜牛奶和51个饲料样品分两次抽检，对涉及农户的20个羊奶乳头奶样品、10个饲料样品抽检，均未检出三聚氰胺。通过调查核实，金桥公司在生鲜奶生产、收购环节未发现人为添加三聚氰胺。

　　陕西省公安厅副厅长许强说，对于5吨问题奶粉中三聚氰胺的来源和添加过程，还需要进一步调查。

　　经调查，金桥公司从2008年9月19日至2009年11月4日生产销售的其他批次奶粉，以及现有库存未销的276袋奶粉，均未检出三聚氰胺。

　　“个案不影响乳品行业整体转暖”

　　 陕西省公安机关认为，《食品安全法》规定，食品生产经营者是食品安全的第一责任人。刘平作为企业负责人，明知三聚氰胺为国家明令禁止添加的有毒有害物质，仍将含有三聚氰胺的奶粉通过倒换包装、套用批次方法予以销售，其性质十分恶劣。不过，金桥公司所售问题奶粉被及时查扣，未造成实际危害，没有酿成涉及全局的重大食品安全事故，案件性质明确，属个别企业实施的刑事犯罪行为。

　　西安市乳业协会秘书长王伟民说：“从目前公安机关调查结果来看，金桥公司奶粉三聚氰胺超标事件是一起个案，出现问题的奶粉是2008年的产品，不影响当前乳品行业整体转暖的趋势。但这起个案仍为乳品行业和监管部门再次敲响了食品安全的警钟。”

　　2008年9月11日“三鹿奶粉事件”发生后，陕西质监部门推行了乳品企业驻厂监管方式，以确保乳品质量，特别是防范三聚氰胺超标。但泾阳县质监部门2008年10月发现金桥公司生产的5.25吨奶粉检出三聚氰胺予以封存后，没有及时进行处理。企业总经理刘平轻易地通过重新抽样、“复检合格”“解封销售”，为问题奶粉流入市场埋下了隐患。

　　王伟民认为，在震惊全国的“三鹿奶粉事件”发生一年以后，陕西出现奶粉三聚氰胺超标事件，说明个别乳品企业还没有深刻汲取教训。

　　一些乳品行业人士由此认为，这起案件显现出乳品监管部门仍然存在漏洞，需要认真分析案件原因，消除管理漏洞，追究相关责任，从而汲取教训；开展食品安全整顿监管工作，要重视生产销售的每个环节、每个细节，切实提高食品安全保障水平。