昆明：探索固废资源化处理新模式

　　昆明市城管局在昆明市委、市政府支持下，近日与中协国际有限公司签订一份框架协议，这份框架协议明确了昆明市将对城市生活垃圾的处理采取一项重大改革：将基本上由政府“包办”的方式改为由民营化运行，将全市的垃圾处理逐步实现完全资源化。

　　中协国际有限公司是一家拥有独立技术产权与投资能力、管理能力的环保专业民营公司。他们开发的“生态实时降解技术”（简称“GRBD”）完全以资源化、无害化的科学手段，实现“全自动、全封闭、全实时、全资源、全清洁”的“五全”标准，确保垃圾处理过程中不再发生任何污染，而且基本上让垃圾处理后变为可利用的物资。同时具有节地、节能、节水的特征。他们的技术已获得国家环保部门的批准推荐为“国家重点推广环保项目”。为了全面推广“GRBD”技术，中协国际有限公司拟投资一亿美元在广东清远建设一个“GRBD”专用设备总厂。

　　昆明市主管垃圾处理的部门市城市管理局与中协国际有限公司经过充分地研究、协商，决定将全市的垃圾处理交由中协国际有限公司“总包”式处理，这“总包”的概念是：由中协国际有限公司对全市垃圾处理进行谋划、策划、规划及投资，这包括对未建设垃圾处理工厂的区、县进行“GRBD”技术的项目投资；对于待建或正要兴建和已兴建的焚烧方式处理项目，努力说服进行非焚烧方式改造；对已兴建的填埋处理项目，可分期分批进行资源化综合处理的嫁接改造，逐步实现全市垃圾处理的完全资源化。

　　为了确保这一“总包”式投资与管理的成功，昆明市城市管理局还与中协国际有限公司共同设计出“户分类、组保洁、村收集、乡转运、县区处理”的资源化处理的城乡一体化模式。这一模式的重大意义在于将垃圾分类从源头抓住，户户抓实、层层把关。更具有突破性意义的是，市城市管理局大胆地将这些垃圾分类、收集、运输等垃圾源头原本由政府部门前期处置的工作，现在也完全交由中协国际有限公司承担。中协国际有限公司正在自行设计各种类型的垃圾分类袋分发到城乡各户，并发放如何分类收集的小册子，再安排下岗工人组成专业的垃圾收集小组，从家家户户定时定点送到“垃圾收集点”，再由中协国际有限公司自行设计改装的小型“垃圾运输专车”运送到区县的垃圾处理工厂。这种模式不仅从源头上控制垃圾的流失与确保垃圾分类，同时让城市环保意识深入人心、家喻户晓，真正做到人人动手，户户尽职，实现了城市垃圾处理民营化、社会化。