上海市长宁区质监局量化分级管理促进食品生产企业结构转型

　　作为上海市食品生产企业质量安全量化分级管理试点单位，自2007年始，长宁区质监局精心组织、积极探索。日前，圆满完成了区内食品生产企业的量化分级测评工作，食品生产企业分级图形由金字塔型转向橄榄形，为全市质监系统推广应用该系统积累了经验。

　　2007年长宁区60家食品生产企业中有A级企业5家，占8％；B级23家，占39％；C级32家，占53％，呈典型的“金字塔”型。长宁区质监局大胆尝试量化分级管理，运用风险管理和关键控制点原理，依托《食品生产企业质量安全评价表》，准确地反映食品生产企业质量安全风险程度，并据此对企业进行分级监督管理。同时，推动企业开展达标升级活动，帮助企业对照量化分级评估体系要求，不断改善生产条件，提高食品质量安全保证能力。

　　在日常监管中，长宁区质监局一是调整工作方法，提出 “抓两头，带中间，促进落后企业改变面貌”的方针，突出糕点、肉制品等重点企业和环境卫生、原辅料采购验收、出厂检验等重点环节，严把入厂验收关、过程控制关和出厂检验关；二是强化巡查抽检，着重检查量化分级评估体系中容易影响食品质量安全的关键因素，对部分企业产品增加可能使用到的食品添加剂检测标准，增加风险较大企业的巡查频次，对少数不合格企业采取原辅料进厂抽样、成品出厂批批抽样等方式，确保巡查抽检的有效性；三是加大培训力度，两年来，召开企业负责人培训班8期，对全区食品生产企业务工人员每人免费轮训3次，大大提高了食品生产企业从业人员的食品安全意识和质量控制能力。

　　通过两年的努力，2009年底，长宁区29家企业中有A级企业7家,占24.13%；B级企业18家,占62.06％；C级企业4家，占13.81％，已实现从金字塔型到 橄榄型的转变 。量化分级管理推动企业积极开展达标升级活动，企业生产条件不断改善，各项管理制度日趋完整，区内生产食品年度抽检合格率逐年上升。