优惠原产地证在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”。2009年,随着国际金融危机的持续蔓延,部分外贸企业出口业务仍然举步维艰。为帮助企业走出困境,莱州检验检疫局充分利用各种途径引导企业紧紧抓住优惠原产地政策这把“金钥匙”,应对经济寒冬。据统计,莱州局第三季度普惠制原产地证签证金额达3568万美元,为出口企业减免进口国关税178.4万美元,环比增长16%,让企业提前感受到了经济复苏的温暖。该局为帮助企业用好原产地证这一优惠政策出台了多项举措。
一是走出家门,挖掘新生力量企业。鉴于检验检疫局接触的只是法检和委托检验出口产品企业,而除此之外尚有一部分外贸企业不了解出入境检验检疫部门的签证职能和优惠原产地政策的作用。因此,莱州局主动出击,联合外经委等单位对当地所有出口企业进行调研,筛选出可享受普惠原产地政策而尚未办证的企业,逐一前往进行政策宣传和办证流程培训。截至目前,由莱州局签发的新注册办证的20家企业都享受到了优惠原产地政策。
二是深入调研,巩固中坚力量企业。由于优惠原产地政策的“有价证券”作用是体现在为进口商减免进口关税这一方面,所以很多出口企业缺乏主动办证意识,往往是由于客户要求才会被动办证。缺乏主动意识就等于降低了在国际市场中的竞争能力,必然会对出口业务量造成的损失。因此,莱州局深入这些企业进行调研,认真帮助企业分析出口产品的现有市场和销售状况,寻找提高业务量的契机,指导企业积极与客户沟通,为客户办理普惠制产地证。此举一出,不但提高了企业在客户中的信誉度和竞争力,而且使企业的业务量大幅增长,使其更加稳固了自己的客户群。
同时,莱州局认为针对普惠制产地证宣传培训操作过程中遇到的一些问题和困难,今后应完善几个方面的工作:一是推进原产地业务信息化建设,完善原产地电子业务管理系统,使其数据统计分析功能更加强大更加细化,便于及时掌握签证量的浮动情况,从而指导下一步的签证管理工作。二是在地方政务网站中建立“优惠原产地政策论坛”,广泛吸纳当地进出口企业进行讨论交流,既可发挥向群众的宣传作用,又可方便企业间相互交流解决难题。三是深入调研处于可签证边缘的企业,联合业务科室对其进行技术指导,改进其产品成分,使其在保证产品质量的条件下纳入可签证的范围之内。