国家质检总局新的《分类管理办法》颁布后,温州检验检疫局按照浙江局的统一部署和要求,迅速行动,周密部署,采取5项措施有序推进出口工业产品企业分类管理工作。
深入调查摸底,明确辖区出口工业品检验监管基本状况。根据辖区内出口工业产品的特点,有针对性地开展摸底调查工作,认真核对、梳理工业产品生产企业数量、出口量、主要产品类别及企业质量管理体系运行情况等基本信息。目前,温州辖区共有出口工业产品生产企业2520家,主要产品类别20余个。2008年,出口工业产品批次17余万批,自检率4.7%。具体从事检验监管人员28名。总体而言,温州局出口工业品检验监管呈现出口企业数量众多、出口批次占总批次比率大、自检比率低、检验监管人力资源匮乏等特点。
加强组织领导,细化分类管理工作依据。为切实加强组织和领导,成立了由该局局长许顺华任组长的出口工业品分类管理工作领导小组和出口工业产品风险分级工作领导小组和风险分级专家组,出台了“温州检验检疫局出口工业产品企业分类管理工作实施细则(试行)”,进一步细化国家质检总局和浙江检验检疫局的要求。同时,制订了“出口工业产品检验监管一览表”,明确不同工业产品在不同检验监管方式下所对应的不同的检验监管频次和内容,从而提高检验监管的科学性和有效性。
广泛宣传发动,为做好分类管理工作营造舆论氛围。新办法出台后,温州局借助各类载体、形式广泛开展宣传工作,如借助检验检疫宣传板块进百家企业活动、“质量和安全年”活动等平台,大力宣传出口工业产品企业分类管理的新规定和新要求,印制了近千份宣传资料发放给辖区企业及相关部门。同时,各业务处室根据工作实际和所辖出口工业产品的特点,积极参加、组织系统内外的培训、宣传活动,充分利用局网站、检验员下厂、行业协会、新版检企通培训等多个平台、多种途径宣传新办法,为做好分类管理工作营造良好的声势和舆论氛围。
开展试点工作,为顺利全面开展分类管理工作奠定基础。根据浙江局将玩具作为出口工业产品分类管理工作试点、先行开展分类管理工作的具体要求,温州局及时召开了业务专题会议,明确了玩具类产品分类管理试点的具体做法,确定了出口玩具检验监管方式,明确了内部各相关部门的职责分工,确定了各类别企业的参考比例,规定了检验、监管和检测的内容和频次,统一了企业类别调整和不合格处置的具体要求。通过前阶段玩具类产品的试点,总结在分类管理工作中存在的困难和问题,及时形成解决和处置意见,为全面开展分类管理工作奠定了坚实基础。
明确目标任务,全面推进分类管理工作。把分类管理工作作为2009年年底的一项重要工作来抓,10月中旬召开了出口工业产品企业分类管理工作专题会议,对相关工作进行了部署。截至11月30日,已完成第一批56家企业的分类管理工作,其中一类企业16家,二类企业37家,三类企业3家。