重庆市涪陵区质监局采取多媒体技术“阳光审案”

　　自今年8月以来，重庆市涪陵区质监局利用网络升级“阳光审案”，采取多媒体技术，不但将审案过程公开化，还将审案前所采集的材料、判案采用的法律文书以及相关的影像资料全部放到网上“晒”一下，让市民和行政相对人能在第一时间全面了解整个案件的审理原因、过程和判罚结果。以公开案件办理过程、展示事实证据、审议和评定案件质量为主要内容的多媒体“阳光审案”，不仅有利于争取监督部门对质监执法的理解与支持，化解执法矛盾，提高执法效率，而且对于提高办案水平和技能、预防犯罪等具有重要作用。

　　“你们的处罚，我们心服；你们的帮扶，我们喜欢。”近日，面对重庆市涪陵区质监局采取多媒体“阳光审案”的结果和该局主要负责人对企业中肯的劝导与合理的建议，该区奇胜食品公司负责人心悦诚服。

　　近年来，随着市场主体维权意识不断增强，社会对行政执法部门行使自由裁量权提出了新的问题，人们把目光聚焦在行政处罚上，对罚与不罚，罚多罚少颇有争议，甚至有人怀疑“暗箱操作”。同时，很多行政相对人对行政部门只执法不帮扶的行为，也很反感。

　　为了保障行政执法的科学性、公正性、权威性和公开性，自今年8月以来，涪陵区质监局利用网络升级“阳光审案”，采取多媒体技术，不但将审案过程公开化，还将审案前所采集的材料、判案采用的法律文书以及相关的影像资料全部放到网上“晒一下”，让市民和行政相对人能在第一时间全面了解整个案件的审理原因、过程和判罚结果。

　　据了解，该局采用多媒体“阳光审案”，运用多媒体“平行式陈述案件事实”，“立体式展示证据”，使市民一目了然掌握案情全貌，了解质监部门办案思路、证据收集的目的，为其客观公正评判办案人员办案能力、适用法条和实施自由裁量等情况创造了有利的条件。同时，此举也让市民了解了办案人员的办案过程，避免了“暗箱操作”。

　　“多媒体‘阳光审案’，既可以将违法情节和后果置于公众的视野之下，也让更多的企业和市民了解办案过程。”涪陵区质监局局长胡晓苏表示，以公开案件办理过程、展示事实证据、审议和评定案件质量为主要内容的多媒体“阳光审案”，不仅有利于争取监督部门对质监执法的理解与支持，化解执法矛盾，减轻执法压力，提高执法效率，而且对于拓展执法人员视野，提高办案水平和技能，保护干部、预防犯罪具有重要作用。

　　为保证案件审理科学性、公正性、权威性和公开性，提高办案质量和办案能力，该局工作人员不断拓宽知识范围，提高素质。同时，为降低和避免出现差错，该局还建立定期案审会制度和预审制度，提高办案效果。

　　而在案件审理后，涪陵区质监局并未“放任”企业不管。该局负责人在每次对行政相对人进行行政处罚后，都会与行政相对人进行沟通和交流，围绕企业存在的问题，提出中肯的劝导和合理的建议及意见，甚至多次深入企业现场进行指导和帮扶，督促企业及时整改，得到了众多行政相对人的认同和好评。

　　“办案透明，帮扶及时，才可能让我们的行政相对人心悦诚服。”重庆市质监局局长张宗清称赞涪陵区质监局的做法是优化行政执法机制，提升行政执法效果，建设法治质监、法治政府的有益探索和尝试。