台州局力促出口日用塑料制品行业发展纪实

　　台州素有“中国塑料制品王国”的美誉，当地出口法检日用塑料制品生产企业近400家，产品涵盖了各类家庭日用品、卫浴用品、餐具及厨房用品，品种多达上千种，年出口额约20亿元人民币。从最初的同质恶性竞争到今天的品种多样、经营思路开阔；从过去的质量意识薄弱到现在的质量水平大幅提升，台州检验检疫局将高效的技术服务与完善的监管模式相结合，帮助台州出口日用塑料制品行业走上健康发展之路。数据显示，台州出口日用塑料制品安全卫生项目的抽样检测不合格率从2007年的13.6%降至2008年的9.5%，并在2009年进一步降到4.3%。开验至今，无针对台州日用塑料制品的通报事件发生，无因质量问题的大规模退货和索赔事件发生，有效维护了台州日用塑料制品的国际声誉，促进了出口日用塑料行业的健康稳定发展。

　　2007年8月31日，国家质检总局与海关总署联合发布公告，对塑料餐具等塑料制品实施强制出口检验。在经历了一个月的调查摸底工作后，台州局制定了详细的产品抽样检测方案：每一家生产企业，不同器型、不同牌号材料、不同质量要求的产品，均实施安全卫生项目检测，检测周期为3个月。开验之初，平均每天报检企业40余家，检验部门动员全部检验力量，实施批批自检，现场抽样，每天工作10多个小时，且没有休息日。从2007年10月到12月，台州局对200余家生产塑料餐厨具企业实施抽样，共检测样品1265批，检出安全卫生项目不合格172批，涉及货值147.4万美元，这一结果也印证了塑料产品质量安全确实不容乐观。

　　如何尽快提升企业质量意识，引导行业健康发展？台州局工作人员经过反复思考，终于找到了工作的突破口——从不合格案例入手。两个月间，台州局结合不合格产品案例，对200余家企业的负责人进行宣传教育。这个方法虽然费力但效果显著，企业负责人对于检测的抵触情绪开始转变，不少企业在大批量生产前会主动打小样送实验室检测。

　　靠着严格的抽样制度，靠着检验检疫人员的辛勤工作，企业的质量观念逐步得到扭转，自律意识增强，经营思路逐步开阔。今年上半年，塑料家居耐用品检验金额上涨12%，塑料家具、切菜器、榨汁机、塑料绞肉机等一批结构复杂，功能实用的高附加值产品不断涌现且增长迅速，为塑料企业调整产品结构指明了方向。

　　“产品全部使用进口食品级原料，注塑工艺也很成熟，怎么会出现不合格？”今年5月，黄岩某企业一批2000多箱的亚克力酒杯被检出乙醇蒸发残渣严重超标，眼看客户交货日期临近，企业将面临违约赔款和不合格产品全部粉碎处理的双重损失。面对心急如焚的企业，台州局工作人员及时深入企业生产线调查，从大量成品中找出问题产品。原来在这些产品的内壁附有针尖大小的油墨颗粒，而资料显示绝大多数油墨可以溶于乙醇中。经过对比试验，证实了检验员的对不合格原因的推理。根据这一发现，企业立即组织人员对全部产品进行返工清洗，按时保质地完成了订单。

　　为了增强服务有效性，台州局工作人员及时收集国外食品接触材料质量通报及法规，学习了解国外质量监控措施、检测项目和监管重点，并重点研究了欧盟相关指令。同时，组织人员利用休息时间历时两个月，对欧盟900多种可用于与食品接触塑料制品的起始物和添加剂进行整理，明确物质的使用范围和用途，初步建立输欧与食品接触塑料制品物质电子数据库，并根据新法令的出台不断更新。现在，只要企业给出任何一种化学物质名称，从这个数据库中马上查到是否可以使用、使用限量是多少。有了技术支持，面对国外技术性贸易措施企业心里有了底，在不断的咨询与检测中逐步树立了质量信心。

　　台州局在注重技术理论知识积累的同时，对于实践问题的研究也有自己的一套固定做法：他们将每一个新的不合格项目都当成一个小型科研项目，深入企业调查生产过程，查找相关技术资料，对比试验，确定问题，寻找解决方案，提出整改措施，并在行业内宣传推广。在这一过程中，既将服务企业落到实处，又有效提升了行业监管水平，还锻炼出一支素质过硬、经验丰富的检验员队伍。

　　在帮扶企业的同时，台州局加大对行业的监管力度，着力构筑了三条防线：一是严把原料关，构筑原料备案核销防线。塑料制品安全卫生质量关键在原料，目前台州的密胺出口生产企业已100%实现了原料备案核销，确保了每批产品的可追溯性。二是严把产品开发关，构筑首件产品自检防线。由于器型、工艺不同会影响最终产品的安全卫生质量，所以对新产品都要求企业经过少量试产，对试样进行检测验证合格后，再将原料要求、生产工艺文件化，提高企业质量控制能力。三是严把检测关，构筑动态的抽样检测防线。为了确保产品质量安全，方便企业，台州局针对不同原料，定期统计产品质量情况，调整产品抽样频次和重点监控项目，既有效控制了出口产品质量，更促进了企业质量自控意识的提高。