莱州检验检疫局“质量和安全年”活动小记

　　在“质量和安全年”活动中，莱州检验检疫局围绕“质量和安全”中心工作，把文化建设与业务工作高度融合，全面促进了业务建设。该局对食品农产品提出了“文化帮扶、引领发展”的工作思路，对工业企业提出了“二元诚信文化，实现检企双赢”的工作思路，对进口废物原料实施视频监卸，对港口突出了快速高效服务理念，在口岸24小时查验监管，在港口建设了油品化矿实验室，实现了样品检测高速度。通过文化帮扶，企业质量管理水平和产品质量不断提升，有力地促进了进出口贸易的发展，进出口贸易出现了企稳向好的势头。

　　实行“文化帮扶、提升内力、政策进厂、典型示范、引领行业科学发展”的工作模式，收到了较好效果。莱州局针对辖区食品、农产品企业管理水平低的现状，按照出口类别，选取具有代表性的出口企业作为示范点，由检验检疫人员驻厂帮扶企业完善自身不足，培植典型，通过现场会的示范带动管理差、水平低的企业，从而引领整个行业的发展。通过“文化帮扶”，莱州出口食品企业管理水平大大提高，出口产品质量得到有效保障。截至11月底，出口植物及其产品批次和货值同比分别增长0.86%和8.91%。

　　对工业品企业的检验监管实施“检企二元诚信体系”建设进行了有益的尝试。一方面，通过加强自身政务诚信建设，推进依法行政。实行政务公开和服务承诺制，倡导诚信自律，提高检验检疫公信力。聘请社会监督员，自觉接受社会监督。另一方面，通过建立企业诚信管理制度，推进企业自律。莱州局先后制定了《进出口企业诚信管理实施细则》等一系列诚信管理制度文件，建立企业诚信评价机制和诚信档案，确定企业诚信等级，建立动态调整机制。通过“检企二元诚信”建设，实现了企业分类管理，做到了在诚信基础上快验快放，提高了工作效率，实现了检企双赢。冷冻箱等工业品出口同比批次和货值分别增长102％和14.5％。

　　应用高清视频技术加强进口废塑料监管，提高监管有效性。针对莱州辖区进口废物原料区域较为集中，进口量不断增加、点多、面广，检验检疫监管人员少、监管资源相对不足的矛盾，莱州局开拓思路、积极创新，提出对辖区废物原料进口加工利用企业进行“视频监卸+现场抽查+协检员协检”的进口废物原料后续监管新模式。采用高倍率、水平360度连续旋转无监视盲区的视频监控系统，利用先进的高清数字视频信息技术，保障了对进口废塑料到货地实现全方位监控，24小时不间断监卸。结合进口废物原料检验监管模式的转变，对辖区内15家进口废物原料的企业推荐的15名协检员进行了为期一天的上岗培训。制定了协检员管理制度，定期对协检员工作情况进行考核，建立了协检员档案。

　　大力加强海港、陆路直通式场站建设，全面提高检验检疫通关速度。成立了莱州港办事处、莱检认证有限公司，与卫检科一起前移海港一线办公，提供“5+2”“白+黑”24小时服务。投资200万元在港口建立了油品化矿实验室，今年通过了实验室认证，实现了进口大宗商品检测高速度，大大缩短了检验检测周期。对港口新建泊位在正式验收前报请山东局实行“一船一议”，港口资源得到有效利用，莱州港每年受益达3000多万元，有力地促进和扩大了港口业务发展。以上措施为把莱州港打造成山东北部最大的燃料油进口港奠定了基础。协调地方政府注资300万元建设了陆路直通式场站以及相关办公设施和检验检疫监管查验平台、熏蒸设施等，经山东局验收通过，同意正式启用。莱州陆路直通式场站建设取得历史性突破。陆路直通式场站的开通，使青岛港、黄岛港到莱州的集装箱能够直达，加快通关速度，减少企业运营成本。

　　2009年，围绕“质量和安全”中心工作，专项整顿科学有序，效果良好，文化帮扶扎实深入，成果显著。但是，国际金融危机的消极影响还在持续，国外技术性贸易措施日益苛刻，国际贸易不确定因素不断增加，这都为检验检疫工作带来新的挑战。《食品安全法》、《工业品分类管理办法》的实施，为检验检疫工作提出了更高的要求。面对新的压力和挑战，莱州局将继续坚持以文化建设为统领，全面加强业务建设，不断推动检验检疫事业健康快速发展。