山东平邑县质监局突破 “三个瓶颈”提高技术机构建设质量

　　近年来，山东省平邑县质量技术监督局为适应新形势下质量监管工作的要求，更好地服务经济社会发展。把技术机构建设工作作为提高社会形象和全面建设质量的龙头工程，真正摆上位置，纳入议程，按照“龙头带动、统筹规划、盘活资源、合理布局、提高质量”的原则，结合工作实际，较好地解决了“让你检、检的了、检的好”三个影响技术机构建设质量的瓶颈问题，技术机构全面建设质量得到了整体提升。　　

　　抓宣传，较好地解决了让你检的问题。由于基层质检（计量）部门对检验检测职能和业务范围的宣传力度不够，在社会公众中形成了基层局的检验检测能力不高，一些检验项目的检验水平不如上一级检验检测机构高，就是检了没什么权威，不如多花点线多跑点路到市级以上的检验检测机构的思维定势，由此也产生了不敢让你检的现象。针对这种现象，该局做好了“四个结合”。一是结合日常监管宣传。充分利用日常监管工作人员监管的对象涉及各行各业，与企业和社会公众接触的机会多面广的实际，通过他们在日常的监管工作中本局技术机构的现状介绍给企业和社会公众，从而以比较权威的渠道向社会公众传播有关技术机构的信息。二是结合回访工作宣传。该局每年度在半年、年终时都要对企业进行两次的回访，在发给各个调查对象的调查问卷上都印有关技术机构的情况简介，再加上走访工作人员的介绍，使规模以上企业适时地了解技术机构的现状，并通过他们的辐射作用，让更多的社会公众和企业了解质监技术机构，增加了社会公众和企业对技术机构的信任度。三是结合网络媒体宣传。通过《中国质量新闻网》、《中国质量报》、《山东省质量技术监督局网站》、《经济导报》、《临沂市质量技术监督局网站》、《临沂日报》、《平邑县公众信息网》等网络和媒体，向社会公众介绍技术机构建设情况和取得的成绩，让社会公众更近距离的了解技术机构。四是结合质监工作重大活动宣传。充分利用“质量和安全年”启动仪式、“5.20计量宣传日”等重大活动的时机，利用悬挂过街、横幅、张贴宣传画、发放宣传单等形式向社会宣传技术机构的建设情况。通过上述措施的实施，实现了质监社会化的同时，也真正把你们的质检变成了我们的质检。　　

　　抓基础，较好地解决了检的了的问题。该局针对由于资金等多方面的原因造成的设备落后，开展的检验检测项目仅局限于常规的理化指标，且检测精度和技术含量不高，“检不了、检不出、检得慢”的问题突出的实际。一是加大资金投入力度。本年度，该局先后对技术机构投入资金70余万元，对食品检验室、计量检测室进行了改造，改善了检测条件。为解决资金不足问题，通过压缩经费开支，降低办公、招待费用，先后挤出资金30多万元，购买了原子荧火分光光度计等仪器设备，使检验检测工作有了保障。二是建立与产业结构相适应的检测平台。该县有果蔬罐头生产企业近100家，但一直以来罐头产品的重金属含量的检验都是委托兄弟局检验，这样既增加了生产企业的检测成本，也给企业带来了不必要的负担。为有效解决这一问题，年初该局多方筹集资金30余万元，购置了原子吸收分光光度计、干燥箱、计量器具标准器等仪器设备，建立了与产业结构同步的检测平台。三是建立与检测相匹配的人才队伍。人和检测设备的最佳配合，才能获得最大的检测效益。结合自身实际，该局走出了一条“本职岗位育、技术单位借、社会大学生聘、单位人员中选”的人才建设新路子。同时，采取“请进来、走出去”方法，本年度先后派出10人次到济南、青岛、济宁、临沂等质监技术机构培训，组织全体技术机构的工作人员到苍山、费县、蒙阴等兄弟县局培训学习先进的检测经验和技术，提高了检验检测队伍的业务能力。该局还积极鼓励检验检测、检定人员参加专业对口的学历教育、业务技能培训和岗位练兵活动，目前该局技术机构技术人员占80%，持证上岗人员达100%。　　

　　抓规范，较好地解决了检的好的问题。打铁还要自身硬，该局把技术机构的内部规范作为全面建设的首要工程，一是规范整顿技术机构。结合上级业务部门组织开展的检验报告专项检查等活动，对技术机构集中进行了规范整顿，技术机构内部开展了自查自纠，找出工作中存在的问题，并认真分析了问题的成因，制定了详细的整改措施。在此基础上，明确要求在检验检测过程中，必须坚持公平、公正、公开的原则，务必做到检验检测准确、出具检验报告准确。二是完善质量保障体系。根据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审准则》等要求，制定了切合实际的质量手册和程序文件，定期开展内审和管理评审，对发现的问题及时制定措施，认真解决和纠正，真正做到了全员参与，使体系保持有效运行，保证了检验检测数据的公正、准确、及时。三是拓宽检验检测领域。该局根据本辖区的工作实际，明确把拓宽检验检测范围作为年度工作任务的重中之重，在加强与省质检院、临沂市局纵向联系的同时，进一步加大与泰安、济宁、聊城等市业务部门和科研单位、高等院校及企业的横向联系，并筹集资金，加快质检中心食品、建材、农资等检验检测项目的升级工作。四是加强制度建设。结合工作实际，在充分调查论证的基础上，制定了《化验室工作人员操作规程》、《计量室工作人员操作》、《检验检测工作人员廉政建设细则》、《技术机构工作人员奖惩细则》等10多项制度措施，从检验检测程序、过程对工作人员的行为都做了具体的要求和规定，确保了检验检测工作过程和工作人员全时制、全员额、全方位的管理。