宁波鄞州局走好《法检目录》调整“五步棋”

　　自2009年1月《法检目录》调整以来，宁波鄞州地区已备案出口针织服装生产企业逾630家，1~10月，《法检目录》内针织服装出口达4.78亿美元，是此次新增法检的主要产品。由于针织服装行业门槛较低，且出口针织服装常常采用印绣花、配饰件等可能带来产品质量风险的处理措施，而众多相关企业又缺乏对各类政策法规的了解，在国外针对纺织产品安卫环要求日趋严格的背景下，如何保障针织服装企业出口产品质量成为当前重要工作之一。为此，鄞州检验检疫局在全力做好“临时检验检疫”相关工作的同时，积极采取措施走好“五步棋”，认真做好2009年法检目录调整相关工作。

　　第一步：“全面摸底”开展相关产品调研工作。在准备阶段，鄞州局相关部门采用邮件、电话、实地考察等方式全面开展调研，共收集510余家相关企业详细信息，加之此次目录调整前对辖区内目录外出口服装生产企业的清查工作，基本掌握产品种类、产业分布、企业规模、出口市场、上年出口情况等信息，并依据所掌握资料整理成《鄞州地区针织服装出口情况调研报告》。在摸底调查的基础上，提前介入对出口童装和针织内衣等重点产品相关生产企业的质量保证体系、检测手段和措施、管理等相关信息的抽查，提前介入相关产品的甲醛、禁用偶氮染料、成分等项目的抽查检测工作，根据摸底结果最终逐步建立企业档案并随时更新。

　　第二步：“望闻问切”为企业把脉。通过大量的摸底调查工作，初步掌握企业产品的质量状况和日常产品质量管理水平，对企业缺乏“企业是第一责任人”的意识以及应对国外技术性贸易措施的能力、内部管理及质量控制体系欠缺等问题有了更深入的了解。同时，鄞州局主动加强与系统内相关单位及当地政府的沟通联系，旨在更深层次、更全面地了解企业所存在的问题，为顺利开展后续工作奠定了基础。据了解，该局共抽查辖区内出口针织服装20批次进行安、卫、环及反欺诈项目检测，进一步掌握了辖区内相关产品整体质量。近期，该局又组织45批次儿童服装进行产品中邻苯二甲酸盐的抽查，为应对欧美等市场的各种新指标做好准备。

　　第三步：“多管齐下”打好宣传攻坚战。通过邮件、书面资料发放以及政务网站等多种方式向企业宣传相关信息，新创办的纺织服装标准情报网不仅为相关宣传提供了平台，还能让企业及时了解《法检目录》调整相关信息、国外纺织服装类产品的各种贸易预警及技术性贸易措施，并在网上反映遇到的各种问题。针对辖区内重点乡镇针织服装企业数量大、规模层次多的特点，鄞州局组织相关专家和工作人员在古林、邱隘等3个乡镇举办纺织品检验检疫知识宣讲会，促进了与地方政府的联动，检企之间信息互通也更加顺畅，妥善地解决了诸多实际问题。

　　第四步：“对症下药”做好帮扶工作。针对调研、抽查以及退货调查等实际工作中所发现的问题，积极采取措施对相关企业进行帮扶。通过各种渠道加强信息和情报的收集、整理工作，包括国际服装市场动态、相关政策法规要求及先进技术等；及时反馈出口针织服装的质量状况，并提供针对性技术指导，帮助企业及时掌握世界各国的纺织服装技术性贸易措施，加强风险预警工作，建立快速反应机制。对部分规模较大、技术力量相对较好的企业，积极帮助其引入先进的管理体系，加强安全、卫生等项目的自我控制，并通过制度化措施把好原辅料安全检测及采购关。对规模较小、技术实力相对薄弱的小型企业，则通过全面宣传贸易地区的相关优惠政策和法规，介绍国外地区的消费文化背景等方式鼓励其努力开拓市场，鼓励有条件的企业利用自身优势打开内销市场。

　　第五步：“热情服务”确保工作落实。在充分调研、全面宣传、积极帮扶的基础上，鄞州局通过“热情服务”夯实相关工作，多措并举确保企业知道“要做什么、该怎么做”，从而赢得企业认可，为后续工作的顺利开展提供保障。日常“临检”工作中以服务企业为基本原则，以避免影响企业的正常生产和出口贸易为准绳，引导企业逐步规范相关报检工作，注重宣传检验检疫相关规定及“临检”工作背景，及时解决企业反映的实际问题。积极拓展服务企业的空间，通过加强内部管理及敦促代理报检机构等方式解决相关企业多而杂、报检量大等问题，充分发挥“栎社现场办公室”职能及地理优势，逐步使部分符合条件的企业能“就近报检”并加快通检速度。